Országgyűlési napló - 2005. évi nyári rendkívüli ülésszak
2005. június 21 (240. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2003. évi CXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN (MSZP): - ELNÖK (Mandur László): - DR. NAGY GÁBOR TAMÁS (Fidesz):
184 (13.30) A tervezet további része az előzőekben vá zoltak folytatása, ezzel semmi nem oldódik meg, nem lesz egyszerűbb, átláthatóbb, garanciát biztosító forrásmegosztás, csupán egy fokozattal még kuszábbá válik a törvény. Ellentét van a határidők tekintetében, hiszen a forrásmegosztás határidejét továbbra is február 15ében datálja a törvény. A fővárosi és a kerületi önkormányzatok számára az Áht. 71. §ának (1) bekezdése a saját költségvetési rendeletük benyújtási határidejét is erre az időpontra kötelezi. Nem indokolja semmi sem azt, hogy a korrekciós szá mítások, az abból készült fővárosi rendeletmódosítás elfogadása január 30a helyett szeptember 30a legyen. Nem kiszámítható az éves gazdálkodás, az iparűzésiadóbevételek tervezhetősége. A háromnegyed év végén olyan döntések születhetnek, amelyek következ tében lényeges változások kihatásait kell megélni az év hátralévő három hónapjában. Az MDF képviselőjeként úgy gondolom, hogy a törvényjavaslat még mindig nem tesz eleget az alkotmánybírósági határozatban előírt jogalkotási kötelezettségnek, hiszen konzerv álja és ezzel továbbra is fenntartja a mulasztásban megnyilvánuló alkotmánysértés állapotát. Nem biztosítja a forrásmegosztás garanciális szabályait. A javaslat tehát rögzíti a főváros eddigi elosztási rendszerét, ami sajnos mindig hátrányos helyzetbe hozt a a kerületeket a fővárossal szemben. Úgy gondolom, hogy a 23 kerületi önkormányzat mellett a Fővárosi Önkormányzat a 24. önkormányzat. Tehát olyan törvényt kell elfogadni, ami mind a 24 önkormányzat kérdéseit egyformán rendezi; 1,8 millió polgár érdekeit tartom elsősorban szem előtt. Akik ezt a tervezetet összefércelték, soha nem csináltak végig egy rendeletalkotást sem, nem gyakorlati emberek. Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja annak idején nem szavazta meg azt, hogy az elfogadandó forrásmegosztásról szóló törvény kikerüljön a kétharmados törvények közül. Már akkor az volt a félelmünk, hogy a készülő törvény csak a főváros érdekeit fogja szolgálni a 23 kerülettel szemben. A kétharmados szavazatarány kikerülésével nem szü kséges négypárti egyeztetés, mivel az MSZPSZDSZmegállapodás ennek elfogadásához bőven elég. Ettől függetlenül a Magyar Demokrata Fórum képviselőjeként kezdeményezem, hogy kerüljön sor négypárti egyeztetésre. Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem önöket, hogy a törvénymódosítás vitája és szavazása során a fővárosi kerületi választópolgárok érdekeit tartsák szem előtt, és ne tegyék lehetetlenné a kerületi önkormányzatok működését. A törvényhozói hatalommal élni lehet, de visszaélni nem. Az elszámoltatás a válasz tópolgárok kezében van. A kerületek többet érdemelnek. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kétperces felszólalásra megadom a szót Devánszkiné dr. Molnár Katalinnak, a Szocialista Párt képviselőjének. DEVÁ NSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN (MSZP) : Egyetlen gondolat, tisztelt elnök úr: élni és visszaélni a hatalommal nem lehet. De aki nem él a hatalom gyakorlásának lehetőségével, az is bűnt követhet el. S volt idő, amikor mód lett volna ezt a forrásmegosztási törvén yt előkészíteni, akár kétharmadosként is, a kellő egyeztetést lefolytatni. Az, aki egyáltalán valamit megpróbál tenni ebben az ügyben, egy fokkal kevésbé felelős, mint az, aki ezt meg sem próbálta. Kérem, hogy ezt fogadja el tőlem. Köszönöm szépen, elnök ú r, köszönöm a figyelmet. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Ismételt felszólalásra jelentkezett, és megadom a szót Nagy Gábor Tamás képviselő úrnak. Parancsoljon! DR. NAGY GÁBOR TAMÁS (Fidesz) :
