Országgyűlési napló - 2005. évi nyári rendkívüli ülésszak
2005. június 21 (240. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2003. évi CXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ÉLŐ NORBERT (MSZP), a napirendi pont előadója:
175 5 szá zalékkal csökkenhet, ezáltal szabályozva azt a kérdéskört, hogy egyegy önkormányzat félévkor ne kelljen, hogy a teljes költségvetését átszabja, és olyan megszorító intézkedéseket hozzon, amire nem lesz különben szükség. A forrásmegosztási törvény eddig ne m szabályozta azt, hogy a kerületi önkormányzatoknak meddig kell kiküldeni a forrásmegosztási rendeletet. Mi azt javasoljuk, hogy tárgyév január 15. napjáig kelljen ezt megküldeni. (12.50) Ez azért fontos, mert február 15én fogadja el a Fővárosi Közgyűlés a rendeletet, tehát 30 napjuk legyen az önkormányzatoknak véleményezésre. Ezt a 30 napot nem nagyon sikerült eddig betartani, ezért szükséges ezt is a törvényben szabályozni. Egy másik fontos rendelkezés, hogy minden évben a korrekció során az derült ki, hogy a június 30ai határidő a korrekcióra rendkívül rövid. Ezért azt javasoljuk, hogy ezt szeptember 30áig toljuk el. Erre azért van szükség, hiszen - mint kiderült - a nyári időszakban folyik általában a forrásmegosztás vitája, a vitás kérdések ekkor ke rülnek napirendre, kiderülnek a tévedések, hibák, ezért a Fővárosi Közgyűlés sohasem tudja elfogadni időben, és mindig törvénysértést követ el azzal, hogy később kerül sor az elfogadásra, hiszen a kerületek közötti megállapodás általában nem szokott létrej önni június 30áig, ami sajnos idén is előállhat. Mint mondtam, az egyik legfontosabb kérdéskör, hogy a véleményezési joga az önkormányzatoknak most már a törvényben kimondva is szerepel, ezáltal, mi azt gondoljuk, ha ezt belerakjuk, akkor a véleményezési joggal megerősödik a megállapodás kényszere, és ha az önkormányzatok erre a törvényre vissza tudnak hivatkozni, hogy a hibás, lehetetlen adatokat, illetve az arány- és határértékadatokat nem tudták betartani, akkor sokkal egyszerűbben tudják kezelni majd azt a kérdéskört, ha nem értenek egyet. Felhívnám tisztelt képviselőtársaim figyelmét arra, hogy az idei korrekció során is A- és Bváltozat van meghirdetve. Az A- és a Bváltozat kérdését ez a törvényjavaslat azzal kezeli, hogy a korrekciókat át kell veze tni, tehát a korrekcióval megerősített javaslatot kell elfogadni, ezért nem lehet A- és Bváltozat, ami most például szerepel. A mai tudásunk szerint egyes kerületek az Aváltozatot támogatják, a főváros is egy változatot támogat, más kerületek a Bváltoza tot támogatják, tehát a megállapodás rendkívül kérdéses. És általában az a baj, hogy nem szakmai alapon zajlik a vita, hanem érdekalapon, tehát akinek csökken a pénze, az nyilvánvalóan nem támogatja általában ezt a forrásmegosztást, akinek meg nő a pénze, az általában támogatja. Mi azt szeretnénk - és úgy gondoljuk, hogy ez a törvénymódosító javaslat megteremti annak a lehetőségét, hogy egzaktan lehessen kiszámolni ezeket az adatokat , ha a kerületi önkormányzatokkal a főváros leegyezteti, illetve egymás k özött leegyeztetik az önkormányzatok. Innentől kezdve nem kerülnek bele olyan adatok, amelyekhez egyesek hozzájárulnak, mások nem járulnak hozzá, hanem valahol egy kompromisszum mentén kialakul olyan forrásmegosztási rendelet, amit el lehet fogadni, és miv el a korrekcióra elég idő áll rendelkezésre, illetve bevezeti ez a törvényjavaslat azt, hogy november 30ig lehet módosítani a vagyonkataszteri adatokat, ez azt eredményezi, hogy ezek az áldatlan viták, reméljük, meg fognak szűnni. Arra kérem tisztelt képv iselőtársaimat, hogy szakmai vitát folytassunk le erről a törvényjavaslatról, hiszen mint az elején is kiemeltem, arra törekedtünk, hogy figyelembe vegyük mind az ellenzéki képviselőtársaink felmerült összes igényét, mind a kormánypárti képviselők felmerül t igényét, és reménykedünk benne, hogy egy olyan törvényjavaslatot tudtunk önök elé letenni, amely szakmai vitában jobbá teszi a mostani forrásmegosztási törvényt. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.)
