Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 1 (203. szám) - A kisebbségi önkormányzatok vezetőinek és képviselőinek köszöntése - A kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - TELEKI LÁSZLÓ (MSZP):
738 többséggel, akkor alkotmányos jogsértést követünk el, és az Alkotmánybíróság újra vissza fogja hozni a parlament elé, ami újra időhúzást fog jelenteni. Aggodalommal tölt el tehát, hogy az előkészül eti munkáknál nem vették, nem vettük figyelembe kellően, a Magyar Szocialista Párt részéről természetesen ezt nem osztom, mert mi minden esetben megkérdeztük, ahogy Németh Erika országgyűlési képviselő asszony is mondta, hogy nagyon sok egyeztetést hajtott unk végre ebben a tárgykörben, és megkérdeztünk minden országos önkormányzatot, hogy mit szól ehhez a törvénytervezethez, és tudomásom szerint az országos önkormányzatok többsége egyhangúlag támogatta azt a mostani javaslatot, amit a kormány előterjesztett . Ebből is érződik az, hogy mindenképpen fontosnak tartjuk, hogy ezt a kérdést valamilyen szinten úgy kezelje, hogy a kompromisszumkészség meglegyen, és a törvény elfogadása tényleg egy kompromisszumos készséget töltsön be minden egyes parlamenti pártban. Néhány olyan kérdésre szeretném felhívni a figyelmet, amely azt gondolom, hogy a helyi kisebbségi önkormányzatokra és az országos önkormányzatokra vonatkozik. Elhangzott többször, hogy az országos önkormányzatoknak milyen helyzetük van. Mesterházy Attila á llamtitkár úr említette az elektori rendszert. Ezt a kettőt úgy szeretném összekötni, hogy az országos önkormányzatok többnyire nagyon nehéz helyzetben vannak, sőt azt lehet mondani: annak ellenére, hogy '93ban ez a törvény szabályozta az országos önkormá nyzatok felállítását, illetve a létrejöttét, viszont nagyon sok olyan módosítás szükséges, amely az elmúlt tíz évben az élet hozta módosításokat kell hogy tartalmazza. Itt elsősorban gondolok arra, hogy nincsen például felügyeleti szerve az országos önkorm ányzatoknak. Ez olyan kaotikus helyzeteket okozott az elmúlt időszakban, amelyet tapasztaltunk nagyon sokszor, és amelyet nagyon nehéz bármelyik országos önkormányzatnak kezelnie, mert ha nincs egy felügyeleti szerve egy intézményrendszernek, egy köztestül etnek, akkor nagyon nehezen tud működni. Ezért azt gondolom, ha nem nézünk semmi mást, mint egyetlenegy dolgot, az országos önkormányzatok stabil működéséhez elengedhetetlenül fontos, hogy a felügyeleti szerve legyen meg és jöjjön létre, mert enélkül nagyo n nehezen tud a jognak és a hatályos rendelkezéseknek megfelelően dolgozni és működni. Hogy miért is fontos ez a törvénymódosítás a helyi kisebbségi önkormányzatoknak? Úgy gondolom, nagyon kevesen tértek ki arra, és szeretném emlékeztetni arra a parlamente t, a kisebbségi önkormányzatokat is, hogy a mindennapok munkája nagyon nehéz, sőt nagyon sokszor lehetetlenné teszik a helyi kisebbségi önkormányzatok munkáját, mégpedig az együttműködések kialakításában. A törvény megfogalmazza, hogy a helyi kisebbségi ön kormányzatok és a polgármesteri hivatalok viszonya hogyan néz ki, viszont semmilyen konkrétumot nem tartalmaz, hogy a működésüket hogyan lehetne jobban elérni, és hogyan lehetne tisztázni azt a fogalmat, hogy mi a települési önkormányzat jogállása a kisebb ségi önkormányzathoz képest, és mi a kisebbségi önkormányzat jogállása a települési önkormányzattal. Mert mikor azt mondják, hogy a kisebbségi önkormányzatnak biztosítani kell azt a feltételét, hogy tudjon működni, ez egy nagyon tág fogalom, és a mai helyz et azt mutatja és láttatja, hogy nem tudnak kellőképpen dolgozni, ezért ha a cigány kisebbségi önkormányzatokra lehet utalni, akkor szeretnék mindenképpen utalni, hogy kaotikus helyzetek alakultak ki az elmúlt időszakban. Mégpedig azért, mert ez a viszony nincs tisztázva. És amíg nincs tisztázva, hogy alá, fölé, mellérendeltségi viszony van, addig folyamatosan, örökké kaotikus lesz, mivel közel ezer cigány kisebbségi önkormányzatról van szó, és az egyik legnehezebb helyzetben lévő kisebbségi rendszerről v an szó. Ezt nem lehet tovább elodázni, ezt mindenképpen rendezni kell, azt a működést, amely a kisebbségi önkormányzatokra vonatkozik, akár az identitást, akár a kulturális, akár pedig az oktatási rendszert tekintve mindenképpen meg kell reformálni. Ez a t örvény, amelyet most láthatunk, amely elő van terjesztve, ezt a kérdést mindenképpen kezeli. Szeretnék még egyetlenegy dologra rávilágítani, ami azt gondolom, hogy számomra nagyon fontos: az elektori rendszerre. Államtitkár úr már említette az elektori ren dszert, én hasonló módon szeretném felhívni mindenkinek a figyelmét. Újra a cigány kisebbségre szeretnék utalni: aki egy országos önkormányzati választáson már jelen volt és részt vett egy országos cigány önkormányzat
