Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. február 28 (202. szám) - Gúr Nándor (MSZP) - dr. Kolber István tárca nélküli miniszterhez - “A kistérségek jövőjéért” címmel - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOLBER ISTVÁN tárca nélküli miniszter:
512 BorsodAbaújZemplén megyében van egy kistérség, amelyik nem tartozik ezek közé, ez a miskolci kistérség, ezzel együtt mégis van a miskolci kistérségben olyan település, amelyik kedvezményezett. Azt hiszem, ez így jó, ez így van rendjén, h iszen a lakónépesség egyharmadát érik a pozitív diszkriminációk, érik azok a folyamatok, amelyek a leghátrányosabb helyzetűeket hozzák a legkedvezőbb helyzetbe támogatási szempontból. 2002ben már elindult egy folyamat, akkor még Kiss Péter, mai kancellári aminiszter volt a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter; kezdeményeztem nála, hogy a közmunkaprogramok kapcsán azok a települések, amelyek hátrányos helyzetűek, ne kelljen hogy vállalják az önrészt a finanszírozás tekintetében. Miniszteri rendelet tel sikerült ezt elérni. Ez egy alaplépés volt, és én azt látom, hogy azóta a kormányzati munkában ez egyértelműen erősödik és kiszélesedik. Nagyon helyénvalónak tartom, hiszen - mint ahogy mondottam, most is hangsúlyozom - a leghátrányosabb helyzetben lév ők igenis rászorultak arra, hogy minél nagyobb és szélesebb körű támogatáshoz jussanak hozzá, és ha lehet, akkor úgy, hogy ez a lehetőség szerinti legkevesebb kötelezettségvállalással párosuljon. 2005 az az esztendő, amit most élünk, ennek kapcsán kérdezem tehát miniszter urat: az a fajta logika, az a fajta munkálkodás, ami e tekintetben érvényesült 2002től kezdve, az 2005ben és 2006ban is igaz, a kormányzati ciklus teljes egészében igaz? Erősítjük ezt a folyamatot? Szélesítjük azoknak a támogatásoknak a körét, amelyek a leghátrányosabb helyzetűeket hozzák kedvező pozícióba? - pont annak érdekében, hogy a lemaradásukat csökkenteni lehessen, illetve a fejlődés folyamatát intenzifikálni lehessen. Remélem, miniszter úr a válaszá ban ezt a gondolkodást megerősíti, és ezen az úton haladunk tovább. Tisztelettel kérdezem miniszter urat ezekről. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Kolber István miniszter úré a szó. DR. KOLBER ISTVÁN tárca nélküli mi niszter : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Röviden tekintsük át, hogy mi történt a kistérségekkel a 2002es kormányváltást követően. Kibővült a kistérségek kedvezményezettsége, hiszen új kategóriaként létrejött a leghátrányosabb kistérségek köre. A kedvezményezetti körből kikerülők EUmintára átmeneti időszakot kapnak. A központi, regionális és megyei támogatások elosztásánál a leghátrányosabb kistérségek fokozott előnyben részesülnek. Szabályozottabbá vált a kistérségi területi rendszer, hi szen 2004. január 1jétől kormányrendelet állapítja meg a területfejlesztés és a statisztika számára a kistérségeket, az ideig csak egy KSHelnöki közlemény határozta meg ezt a kört. A többcélú társulásról szóló törvény nemrégiben ezt a lehatárolást már tö rvényi szintre emelte, azaz a járások 1984. január 1jei megszüntetését követően most, éppen húsz év múltán került sor a kistérségi területi beosztás magasabb szintű, egyértelmű, a közigazgatás, a területfejlesztés és a statisztika számára is elfogadható s zabályozására. Harmadjára: kialakulóban van a kistérségi feladat- és intézményrendszer, hiszen a területfejlesztési törvény módosítása megteremtette a kistérségi területfejlesztésért felelős szervezetként a kistérségi fejlesztési tanácsokat. A területfejle sztés mellett megjelent és egyre bővül a kistérségi önkormányzati közszolgáltatások köre. A többcélú társulások az integráltabb önkormányzati közszolgáltatások gazdái lettek, és ha vállalják, a területfejlesztést is elláthatják, ez a takarékos és összefogo ttabb szervezet eredménye. A kistérségben ellátandó államigazgatási feladatok egyre átláthatóbbak, világosabb hatásköri szerkezetre állnak át, és a kistérség felértékelődött a civil szervezetek számára is. De nézzük a támogatások kérdését: az idei esztendő ben 57 milliárd forint áll rendelkezésre decentralizált
