Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 15 (238. szám) - A katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és hallgatóinak jogállásáról szóló 1996. évi XLV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - JUHÁSZ FERENC honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója:
4489 tanintézeti hallgatók és hozzátartozóik, ezáltal a katonai felsőoktatás tényleges katonai állományba tartozó ösztöndíjas hallgatói esetében is egyes szociális ellátások a hatályon kívül helyezett régi honvédelm i törvényben voltak szabályozva. A jelen törvényjavaslat ezen ellátások felülvizsgálatát katalógusként nevesíti. 2. A 20052006. tanévtől kezdődően a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemen bevezetésre kerül a katonai alapfelkészítő félév, amely kreditpontok at nem biztosít, azonban a tényleges katonai állományba tartozás alapfeltétele. Ennek szabályozása is mindenképpen indokolt a tanév kezdete előtt. 3. Az önkéntes haderőre történő áttérés következtében 2005. január 1jével hatályon kívül került a hadköteles katonák szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi LXIV. törvény, amely a katonai szakképzésben részt vevő, tényleges állományú hallgatókra vonatkozó szabályokat tartalmazta. Mivel a tényleges katonai állományba tartozás a katonai felsőoktatás ösztöndíjas hal lgatói és a katonai szakképzésben részt vevő tényleges állományú hallgatók esetében a jogállás alapvető, közös eleme, a járandósági rendszer háttérszabályaként a felsőoktatási szabályok a szakképzésben is alkalmazandók. A törvényjavaslat kidolgozásánál fig yelemmel voltunk az akkor már tárgyalás alatt állt új felsőoktatási törvényjavaslatra, és annak végleges, elfogadott változata alapján a tárgybéli Hft.t módosító javaslat fogalomhasználatát pontosítottuk. A törvény a tisztelt Országgyűlés általi elfogadás esetén 2005. szeptember 1jén lépne hatályba. A törvény elfogadása után a kormány megtárgyalja az ellátások részletszabályairól kiadandó végrehajtási kormányrendelet tervezetét. A javaslat a képzési típusok megjelenését az új felsőoktatási törvényhez igaz ítja. Megjeleníti a rendvédelmi szervek új fogalmát, beleértve az egységes katasztrófavédelmi szervezet szerepeltetését is, az új felsőoktatási törvénynek megfelelően pontosítja a felsőoktatási intézmények vezetőinek körét, meghatározza a vezetői, valamint tanári pályázatok kiírásának rendjét, vezetői megbízások kinevezési szabályait, illetve az ilyen feladatokkal megbízható személyek körét. A módosítás a katonatiszti felkészítés rendjébe beemeli a katonai alapfelkészítő félévet, azaz a katonai alapfelkészí tés céljára felhasznált - kreditpontszerzés nem biztosítható azonban , a további képzésben való ösztöndíjas hallgatói részvétel feltételéül szolgáló képzési időszakot. Ezen időszakban a hallgató szolgálati feladatokra igénybe vehető, a törvényjavaslat szö vege szerint esküt tesz, illetve jogai a tantervi képzéstől eltérően alakulnak. A javaslat elfogadásával lehetővé válik az ösztöndíjas hallgatói szerződés egyoldalú felbontása, ha a szerződésben foglalt, valamely lényeges elvárást a hallgató nem teljesíti. Az ösztöndíjas jogviszony megszűnése ugyanakkor nem eredményezi automatikusan a hallgatói státus megszűnését is, mivel a további tanulmányokra polgári hallgatóként, államilag támogatott képzésben van lehetőség. Az új felsőoktatási törvényben részletezett térítési díjak, illetve költségtérítéshez kötött ellátások részletezése miatt újraszabályozza a kérdéskört. A javaslat a térítési díjak körében preferálja az ösztöndíjas hallgatókat, mivel az ösztöndíjként számukra biztosított illetmény mértéke jelentősen kisebb, mint az ugyancsak tényleges állományba tartozó, kettős jogállású hallgatók illetménye. Egyes természetbeni ellátásokra ugyanakkor a kettős jogállású hallgatók is térítési díj fizetése nélkül jogosultak. A javaslat külön fejezetben szabályozza a kat onai felsőoktatási intézmények ösztöndíjas hallgatói és hozzátartozóik járandóságai, szociális érdekei védelmét. Elképzeléseink szerint a katonai felsőoktatási intézmény valamennyi ösztöndíjas hallgatója - beleértve az itt tanulmányokat folytató leendő hat árőröket is - a felülvizsgálat körébe tartozó sajátos járandóságra és szociális ellátásokra jogosult. Ennek körében a javaslat meghatározza az ösztöndíjas hallgatók részére folyósítandó illetményt és részelemeit, védelmet biztosít a megváltozott munkaképes ségűek részére, térítéseket, és az egészségbiztosítási, valamint társadalombiztosítási nyugdíjszabályokhoz kapcsolódva szociális ellátásokat határoz meg. A szabályozás célja, hogy a képzés gyakorlati időszakában veszélyes körülmények között szolgálatot tel jesítő hallgatók ne kerüljenek a velük együtt tevékenykedő
