Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 8 (235. szám) - Az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerekről és egyéb, a gyógyszerpiacot szabályozó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - KÁRPÁTI ZSUZSA (MSZP):
4086 KÁRPÁTI ZSUZSA (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Asszony! Képviselőtársaim! Azt gondolom, egy nagyon fontos törvényjavaslat fekszik az asztalunkon, nagyon sokszor foglalkozott már ez a kormány is és a korábbi kormányok is a gyógyszerek kérdésével és az egész gyógyszerpiaccal. Én úgy ítélem meg, hogy ez a törvényjavaslat mintegy befejezése annak, ami rendrakást ez a kormány megpróbált elérni ezen a gyógyszerpiaci fronton. Nem titok az sem, hogy az eur ópai uniós jogharmonizációval kapcsolatosan is bizonyos kérdéseket valóban szabályoznunk kell, és törvényi szinten kell szabályoznunk. Lényeges elem az, hogy a gyógyszer gyakorlatilag az Európai Unióban is egy olyan áruféleség, amelynek szabadpiaci forgalm át Magyarországon is biztosítanunk kell. Csatlakoztunk az Európai Unióhoz, tisztelt képviselőtársaim, így Magyarországra is vonatkozik az a négy alapvető szabadságjog, amely az Európai Unióban a négy alapvető pillér, a négy szabadságjog. Az egyik a tőke, a másik a szolgáltatások, a harmadik a személyek szabad áramlása, és a negyedik az áruk, áruféleségek szabad áramlása. Nos, egy ilyen áruféleség a gyógyszer is, hasonlóan a cipőhöz, hasonlóan a ruházati termékekhez. Nekünk, az egyik európai uniós tagállamna k, a többihez hasonlóan biztosítanunk kell az áruk szabad áramlására vonatkozó előírásokat, így a gyógyszerekre vonatkozó bizonyos előírásokat is. Természetesen vannak direktívák, amely direktívákat át kellett már vennünk, és amely direktívák átvétele, ame ly joganyag átvétele szintén ebben a törvényjavaslatban is szerepel. Világosan kell látnunk azt is, hogy a gyógyszernek mint terméknek, mint árunak a szabad áramlását a magyar állam bizonyos értelemben nem korlátozhatja, bizonyos értelemben azonban piaci s zabályozókat mégis bevezethet, és kénytelen is bevezetni. Magyar vonatkozásban beszélünk az állam által támogatott gyógyszerkörről és az állam által nem támogatott gyógyszerkörről. Nos, a jelenlegi szabályozás éppen a nem támogatotti körre vonatkozik legin kább, és e tekintetben vezet be nagyon fontos szabályozókat. A támogatotti gyógyszerkörre vonatkozó kérdéseket más jogszabályi helyeken és a gyógyszermegállapodásban - amely 2006ig szól a kormány, a gyártók és a forgalmazók között - az állam és a kormány szabályozta. Nagyon fontos része ez ennek a törvényjavaslatnak, azon túlmenően, hogy az áru szabad áramlását biztosítja, amelyet egyesek liberalizációként fogalmaznak meg, azonban e mögött nagyon jól kell tudnunk és ismernünk, hogy európai uniós bizonyos szabályozások állnak. Nagyon fontos ebben a törvényjavaslatban az is, hogy az információhoz való hozzáférést bizonyos értelemben és részletesen szabályozza a törvényjavaslat. Így szabályozza azt, hogy a patikusnak, a gyógyszerésznek milyen tájékoztatási kö telezettsége van a betegek vonatkozásában, hogy mit kell feltüntetni és milyen módon a gyógyszeren, és nagyon fontos az is, hogy a beteg hogyan jut információhoz, illetve az orvos hogyan jut információhoz. Fontos, hogy a tájékoztatást, az információhoz val ó jutást szabályozza ez a törvényjavaslat. Ugyanakkor elhangzott már az is, hogy a reklámtörvénnyel bizonyos pontokon még összhangba kell hozni a törvényjavaslatot, és elhangzott az is, hogy a betegtájékoztatásra vonatkozó szabályozásokat bizony át kell te kinteni. Itt különösen szeretnék utalni a 23. §ra, amelyet a hatályos adójogszabályokkal szükséges még összhangba hozni, még jobbítani, tekintettel arra, hogy a vendéglátás ésszerű mértéke fogalmat, illetve a csekély mértékű ajándékot jelen pillanatban ne m definiálja a jogszabály, ezért fontos lenne még ennek a tisztítása. Úgy ítélem meg, hogy semmilyen módon nem lehet a korrupciót jogszabályi szintre emelni, semmiféle megfogalmazásban, még akkor sem, ha gyógyszerismertetésről van szó, és az úgynevezett pr omóciós tevékenységről van szó. Ezért szükséges még az adótörvénnyel való összhangba hozása. Nagyon jó eleme a törvényjavaslatnak az, hogy a hatóságra vonatkozóan előírásokat ad az Országos Gyógyszerészeti Intézetnek, pontosítja a feladatkörét és a hatáskö rét, és én azt gondolom, hogy az Országos Gyógyszerészeti Intézet a majd elfogadásra kerülő törvény után képes ennek a feladatának eleget tenni.
