Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 7 (234. szám) - A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény, valamint a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általá... - VARGA LÁSZLÓ, a területfejlesztési bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - TÓTH SÁNDOR (MSZP):
4047 VARGA LÁSZLÓ , a területfejlesztési bizottság előadója : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Az autópályák, gyorsforgalmi utak építése, finanszírozása, vonalvezetése vagy éppen az építkezés ütemezése, sorrendje mindig szenvedélyes viták forrása a területfejlesztési bizottságban, hiszen talán a leghatékonyabb területfejlesztési eszköz éppen az autópályák építése. Rendszeresen kerestük azt is - és szenvedélyes viták tárgya , hogy mitől drágább. Európai összehasonlításban is nehezen megmagyarázható a magyarországi autópályaépítése k fajlagos költsége. Aztán rendszeresen rájövünk, hogy bürokratikus előírások, buta, rossz, költséges beidegződések kötik béklyóba a racionális, takarékos megoldást keresőket. Jelen esetben a vita mégis rendkívül szűk terjedelmű volt, mivel az előterjeszté s egyértelmű, világos szándékai meggyőztek bennünket arról, hogy a kötöttségek oldása, a hatékonyabb működés vezeti a törvénymódosítók szándékait. A megszólalások azt forszírozták, hogy jobb lesze, gördülékenyebb lesze az engedélyezés, a megvalósítás fol yamata. Folytatódike annak a közelmúltban végrehajtott törvénymódosításnak a gondolatsora, amely azt a logikát követi, hogy az egész engedélyezés, kisajátítás, finanszírozás, az anyaglelőhelyek engedélyezése nyitásának sokkal rugalmasabbá tétele gyorsítsa , tegye olcsóbbá, hatékonyabbá az autópályaépítést. Azt állapította meg a bizottság, hogy ezek koherensen, egymást erősítő hatásrendszerrel egy irányba mutatnak, ezért támogathatók. Örömmel üdvözöltük aztán a mellékletben nevesített gyorsforgalmi útszakas zok és azok alapját képező földterületek Állami Autópálya Kezelő Rt. kezelésébe kerülését ingyenesen, ami ennek egyik fontos feltételét adja. Bár elsősorban a költségvetési bizottság kompetenciája, de szóba került a területfejlesztési bizottság ülésén is, hogy a PPPkonstrukció átmeneti finanszírozásának biztosítása érdekében az NA Rt.nek engedélyezett 92 milliárdos hitelfelvétel és mindezek nyomán a 2000. évi költségvetésben szereplő garanciavállalási összeghatár - a MÁV Rt. és a BKV Rt. miatt 150 milliós emelés, amiről államtitkár úr is beszélt - természetes és jó szívvel támogatható folyamat. Mindezek eredményeként a bizottság többségi oldala 10 igen szavazattal, 8 nem ellenében ajánlotta a tisztelt Háznak elfogadásra, és támogatta a maga részéről az elő terjesztést. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Országgyűlés! Most az írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, 88 perces időkeretben, elsőként Tóth Sándor képviselő úrnak, MSZP. TÓTH SÁNDOR (MSZP) : Kös zönöm a szót, elnök úr. Mivel már a bizottsági előadóktól nagyon sok mindent hallottunk, csak nagyon röviden szeretnék hozzászólni ehhez a témakörhöz. Azt hiszem, hogy amikor a 2003. év végén megalkottuk a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztéséről szóló törvé nyt, akkor nagyon helyes irányba mozdultunk el, hiszen olyan infrastrukturális hiányosságot próbáltunk és próbálunk rövid idő alatt bepótolni, ennek az elmaradottságnak a pótlására törekedni, ami mindenképpen nagyon fontos közérdek. (20.50) Ez a törvény ak kor három forrást jelölt meg a gyorsforgalmi úthálózat finanszírozására - állami forrásokat, uniós forrásokat és a magántőke bevonására alapuló forrásokat , ugyanakkor még akkor nem tudtuk pontosan, hogy milyen formában is történik ez. Erre lett kidolgozv a a public private partnership konstrukció, amit közismert néven most PPPnek nevezünk. Hogy ebben a rendszerben ez a finanszírozás létrejöjjön, tehát egészen addig, amíg a PPPügylet konkrétan létrejön a magyar állam és valamilyen magánbefektető vagy magá nbefektetői csoport között, az autópályák építésének is van egy ütemterve, és tekintettel arra, hogy a forrás a költségvetésben most ezen ütemterv tartására ilyen értelemben nincs betervezve, a PPPpartner az államtól várja ezt a finanszírozást. Addig is, amíg ez az ügylet létrejön, erre az átmeneti időszakra szükséges a Nemzeti Autópálya Rt.nek az a
