Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 6 (233. szám) - Az építőipari kivitelezési tevékenységgel kapcsolatos adatszolgáltatásokkal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOLBER ISTVÁN tárca nélküli miniszter:
3934 versenybe, akkor azért, mert másoknak van arra lehetőségük, gondolatuk, képességük, hogy esetleg oly módon tegyék olcsóbbá az árajánlatukat, tevékenységüket, hogy nem a jogszabályoknak megfelelően, nem tisztességesen járnak el, ne ők szenvedjék el ennek következményét, ne ők veszítsék el a munka vállalásának lehetőségét. Ez a legfontosabb filozófiai elem ebben a törvényjavaslatban. Az, hogy esetleg emelkedhet az ár emiatt? Hiszen eddig is úgy kalkuláltunk, mintha minden munka az értékén lett volna elvégez ve. Eddig is, amikor felütöttük a normakönyveket, régi nevükön ÉKNt vagy a kis építőipari árjegyzékeket, akkor ott nem kalkuláltunk azzal, hogy az építőanyagár sokkal olcsóbb lesz, vagy munka díja, a munkavégzés ára sokkal olcsóbb lesz. Ezt eddig is tényn ek vettük. Oszlopba állítottuk őket, a végén összeadtuk, kijött a munka ára, beraktuk a költségvetésbe, és valaki elvitte a munkát ezért az árért, vagy közel ezért az árért. Úgy gondolom, hogy valahol ennek a pénznek lennie kell. Nem lepődnék meg, ha ennek a törvénynek az elfogadása esetén a következménye nem lenne áremelkedés. Valahol azok a profitok, azok a hasznok, amelyek a sok pályázat, a sok láncba szervezett alvállalkozó között eltűntek, kicsapódnának, megfoghatók lennének. Van itt egy harmadik szere plő is; nemcsak a munkavállaló, nemcsak a munkáltató, zárójelben: nemcsak a megrendelő, hanem itt van az építési környezetekben élő emberek széles köre, akik ideigóráig el kell hogy szenvedjék az építkezések különféle hatásait. Bizony, az adminisztratív k ötelezettségek esetleges pontosítása, bővítése azt a célt kell hogy szolgálja, hogy tetten érhető legyen, megállapítható legyen, hogy ezt az építési tevékenységet, építési szabálytalanságot ki okozza, ki ellen kell fellépni hatékonyan, megismerhetővé váljo n ezekből az építési dokumentumokból, az építési naplókból, bontási naplókból. Az építési bírságok köre eddig hatékonyan segítette ezt a folyamatot, hiszen eddig is a tevékenység költségéhez igazodott a büntetés. Volt ugyan olyan eleme, ami munkával kapcso latos ellenőrzési bírságot jelentett, ami jelen pillanatban nem olyan mértékű, vagy nem feltétlenül olyan mértékű, ami ösztönöz a foglalkoztatásra, azonban például a bértarifarendszer bevezetésével ennek már egy másik oldala, az adó- és járulékeltitkolás r észe is megfoghatóvá válik, és természetesen utóbb ezt meg is lehet állapítani, ki is lehet vetni azokra a vállalkozókra, akik ennek a megfizetése nélkül akarnak célba érni. A közbeszerzések terén néhány pontosításra szükség van a törvényjavaslatnál. Határ ozottan meg kell világítani a 10 százalékos szabályt, a vis maior esetekre természetesen ezen belül bizonyos mozgási lehetőséget fenn kell tartani. Úgy gondolom, hogy a közbeszerzések esetén határozottan meg kell állapítani, hogy azok, akiknek nincs bizony íthatóan olyan munkavállalói körük, amelyek elvégzik azt a tevékenységet, ne is pályázhassanak erre a munkára, vagy ezt előre tisztázzák az alvállalkozói körrel. Végül pedig, bár Mádi képviselő úrnak már csak üzenni tudok, azt tudom mondani, hogy ebben a p arlamentben nemhogy nem szokás az, hogy nem fogadjuk el adott esetben a jó ellenzéki javaslatokat, hanem fogadtunk már el az ellenzéki padsorokból származó törvényjavaslatot is. A száz lépésből éppen az adó- és járulékpolitika van még hátra, gondolom, ő is izgalommal várja, hogy ebben milyen további ösztönzések lesznek azok mellett, amelyek már megtörténtek, amelyeket Gúr képviselő úr már jelzett. Hiszen az alkalmi munka 200 napon át végezhető, csökkentett közteherviselési lehetőséggel, amire pont ennek az iparágnak a szezonális jellege miatt szüksége és lehetősége van. Köszönöm, elnök úr, a türelmet. ELNÖK (Harrach Péter) : Mivel több jelentkezőt nem látok, megkérdezem Kolber István urat, kíváne válaszolni. (Jelzésre:) Öné a szó. DR. KOLBER ISTVÁN tárca nél küli miniszter :
