Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 31 (231. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásról és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről ... - ELNÖK (Mandur László):
3651 szabályait a törvénymódosításban adott felhatalmazó rendelkezés alapján külön jogszabály fogja tartalmazni. A rendszer terveink szerint október 1jé től indul, és a versenyszférára vonatkozó prémiumévek programba való belépésre - hasonlóképpen a közszférára vonatkozó előírásokhoz - 2006. december 31éig kerülhet sor. Mivel ez a lehetőség a nyugdíj előtt legfeljebb három évvel állókat illeti meg, a prog ram végső lezárulta 2009ben várható. Kérem, a törvényjavaslat megtárgyalása során véleményük, javaslataik kifejtésével járuljanak hozzá, hogy a nyugdíj előtt állók méltányosan, fokozatosan távozhassanak a munka világából, és hogy számukra a nyugdíjas évei k megkezdése zökkenőmentes legyen. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslatok előkészítése során széles körű társadalmi és szakmai egyeztetést folytatott a kormány. Az Országos Érdekegyeztető Tanács illetékes albizottságai, valamint a plenáris ülés is megv itatta a javaslatokat. A tervezetek koncepcióját az Országos Érdekegyeztető Tanács május 13i, magukat a javaslatokat pedig a május 27i plenáris ülésén tárgyalta meg. A szociális partnerek a bizottsági üléseken alapvetően támogatásukról biztosították a te rvezeteket. A törvénymódosítások május 27én az Országos Érdekegyeztető Tanácsban is megvitatásra kerültek. A szociális partnerek a módosításokban lefektetett kormányzati szándékot alapjaiban támogatták, néhány kérdésben nem tudtuk azonban figyelembe venni az oldalak javaslatait. A munkavállalói oldal a munkanélküliellátó rendszer átalakításával kapcsolatban a biztosítási elv további erősítését, az álláskeresési járadék felső határának jelentősebb emelését, az alacsonyabb keresetű állástalanok magasabb ell átását szorgalmazta. A szándékkal egyetértünk, de a mostani lehetőségek, a források szűkössége miatt az álláskeresési támogatások mértékének a jelenleginél nagyobb emelésére nem látunk lehetőséget. Nem tudjuk figyelembe venni a munkáltatói oldalnak azt a f elvetését sem, amely kifogásolta a regionális képző központoknak a munkapiaci képzésekbe való fokozottabb bevonását. A képző központok az Állami Foglalkoztatási Szolgálat részei, hozzá tartozó intézmények, ezért úgy gondoljuk, jogos az a törekvés, hogy a j övőben nagyobb részt vállaljanak főleg a hátrányos helyzetű álláskeresők munkaerőpiaci képzésében. Ezeknek a kötelezően ellátandó feladatoknak a finanszírozási hátterét a törvényben is biztosítani kell. Az alkalmi munkavállalás kiterjesztésével kapcsolatb an a munkáltatói oldal bátortalannak minősítette a kormány javaslatait, a munkáltatók szerint a gazdasági élet más szereplőinek, például a gazdasági társaságoknak is biztosítani kellene az alkalmi munkavállalásból adódó kedvezőbb lehetőségeket. Úgy gondolj uk, hogy a kék könyvvel történő munkavállalás ilyen mértékű kiterjesztése már túlmegy a törvényi szabályozás célján. Nem hiszem, hogy helyes lenne engedni, hogy szabályos, folyamatos foglalkoztatás alkalmi munkává minősülhessen át. Támogatjuk ugyanakkor a szociális partnerek azon felvetéseit, amelyek az álláskeresési megállapodások körültekintő szabályozására, a megállapodások tartalmának megállapítására irányultak. A szakmai előkészítésbe a szociális partnereket be fogjuk vonni. Egyetértünk és támogatjuk a zokat a javaslatokat is, amelyek a törvényi változások gyakorlati alkalmazásának figyelemmel kísérését, monitoringját kezdeményezték. Minden új intézkedés bizonyos kifutási idővel jár, ezért ígéretet tettünk arra, hogy a törvényjavaslatokban lefektetett vá ltozások hatásairól a jövő évben tájékoztatjuk az Országos Érdekegyeztető Tanácsot. Őszintén remélem, hogy kedvező tapasztalatokról tudok majd beszámolni. Mindezek alapján tisztelettel kérem az Országgyűlést, hogy a kormány által benyújtott törvényjavaslat okat vitassa meg, és fogadja el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Mandur László) :
