Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 18 (226. szám) - Az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - BOLDVAI LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3151 alapján egyet lehet érteni azzal az értékeléssel, hogy az Állami Számvevőszék az országgyűlési ajánlások, illetve a magyar gazdaság és társadalom legaktuálisabb pro blémáinak figyelembevételével elvégezte 2004re tervezett feladatait. Szeretném képviselőtársaim figyelmébe ajánlani a jelentés 37. oldalán található táblát. Ez is szóba került itt egy más összefüggésben. Ez a tábla tartalmazza azt az összefüggést, ami az államháztartás kiadási oldalának összefüggéseit mutatja be, bizonyos alrendszerek, illetve költések viszonyrendszerében. Ebből a táblából azt lehet megállapítani, hogy gyakorlatilag 1990 óta, tehát 15 éve változatlan az államháztartás kiadási szerkezetének struktúrája, a fő alrendszerek egymáshoz való viszonya elég statikus képet mutat. Azt gondolom, hogy az Állami Számvevőszék elnökének szóbeli hozzászólásában elmondott, a tervezés átalakítására vonatkozó felhívását és felvetését a magunk részéről támogatn i tudjuk, és mindenféleképpen a kormányzat figyelmébe ajánljuk. (10.40) Részletesebb figyelmet érdemel néhány olyan feladat, amely újonnan jelentkezik az Állami Számvevőszék munkájában. Külön szeretnék szólni arról, hogy a törvénymódosítás után immár az Ál lami Számvevőszék hatáskörébe tartozó feladat a felügyelőbizottsági elnökök jelölése. Megnyugtató, hogy az elmúlt év tapasztalatai alapján semmiféle fennakadás nem volt, annak rendje és módja szerint az Állami Számvevőszék a rendelkezésre álló szabályzatok alapján a megkereséseket teljesíteni tudta. Eddig összesen 565 pályázatot bíráltak el, a jelölésre alkalmas személyek névjegyzéke december 31én 539 főt tartalmazott. 2004ig a gazdálkodó szervezetek összesen 82 megkeresést érkeztettek az Állami Számvevős zékhez. Az újonnan megjelenő feladatok közül talán az egyik legfontosabb az úgynevezett PPPs fejlesztések nyomon követése. Sok ilyen konstrukcióban szerveződő fejlesztés kezdődik, és bonyolítja a gyakorlati munkát, hogy itt a köz- és a magánszféra összeér . Nyilvánvaló, hogy e pontokon az ezzel kapcsolatos ellenőrzéseket az Állami Számvevőszék a saját munkáján belül hangsúlyozottan és fokozottan kell hogy végezze. Azért is, mert új dolog kezdődik, és azért is, mert igen nagy volumenű fejlesztésekről van szó , ahol több tíz vagy száz milliárdot is meghaladó fejlesztési lehetőségek jelennek meg. A másik új feladat az európai uniós pénzek ellenőrzése. Az állami számvevőszéki jelentés először tartalmaz egy olyan áttekintést, amely az uniós források felhasználásán ak ellenőrzéseiről ad képet, és amely anyag egyben az Európai Számvevőszék tájékoztatását is szolgálja. Ez a terület nyilvánvalóan egyre nagyobb jelentőséggel bír majd az ellenőrzések területén is. Célszerű talán még ebben a rendelkezésünkre álló egykét é vben, amikor még talán nem is olyan nagy volumenű, de azért hangsúlyosan nagy az európai uniós fejlesztési források Magyarországra való beözönlése, az ezzel kapcsolatos módszertant, illetve gyakorlatot kialakítani azért, hogy a 2007től számszerűen is jóva l nagyobb európai uniós pénzek esetében már tapasztalattal és megfelelő szerkezettel rendelkező ellenőrzést tudjon folytatni az Állami Számvevőszék ezen pénzeszközök felhasználását tekintve is. Szeretnék egy olyan kérdést is képviselőtársaim elé tárni, ame ly a számvevőszéki bizottság által elkészített határozattervezetben szerepel. Örömünkre szolgál az a kezdeményezés, amely találkozott az Állami Számvevőszék vezetésének elképzeléseivel, amely egy új vagy korábban már működő elméleti, pénzügyi és számviteli kérdésekkel foglalkozó folyóirat újraindításáról szól: a Pénzügyi Szemléről van szó. Ez nem közvetlenül az Állami Számvevőszék munkájába tartozó témakör, de a bizottság, és mondhatom, hogy frakciónk is támogatja azt a felvetést, hogy ha a Számvevőszék err e kapacitást lát a maga részéről, akkor mi örömmel üdvözöljük a Pénzügyi Szemle újraindításának gondolatát; úgy gondoljuk, ez a folyóirat lehetőséget nyújt szakmai kérdéseknek adott esetben szakmai megközelítésére, és nem utolsósorban szakmai kérdések poli tikai megközelítésére ellenzéki, illetve akár kormányoldali részről is. A jelentés nagy teret szentel az ellenőrzésekből adódó tapasztalatoknak és e tapasztalatok gyakorlati hasznosulásának. Az ÁSZ önálló, független ellenőrző szerv, vizsgálataiból levont
