Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 18 (226. szám) - Az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
3144 , potenciálisan a társadalmi béke sajátos letéteményesei is. A rájuk vonatkozó, esetleg túlzottan egyoldalú, elsietett és szűkkeblű rövid tá vú megszorítások akár feszültséghordozókká is válhatnak. Mielőbb változtatni kell azon, hogy az állam által vállalható feladatok és szolgáltatások köre, tartalma és terjedelme nincs a gyakorlat számára jól hasznosíthatóan körülírva és megfelelő szinten jog ilag szabályozva. Ennek hiányában az ellátási, valamint a finanszírozási kötelezettség, ezek körében a kooperáció, illetőleg a felelősség és a kockázatmegosztás nem tehető világossá és egyértelművé. Nem feledkezhetünk meg arról sem, hogy az emberek élhető, biztonságot és perspektívát adó életviteli lehetőségeket igényelnek. Ha ebben az állam feladatai - hangsúlyozom, elvileg - tisztázottak, akkor az egészségügyi, szociális és más idetartozó szolgáltatásokhoz való hozzájutás feltételei nem lehetnek a mindenk ori gazdasági helyzetet “kezelő” rövid távú intézkedések függvényei. Bízom benne, ellenőrzési tapasztalataink alapján elfogadható, hogy a kibontakozás kiérlelt koncepciót, megfelelő szakmai alapvetést, és ami a legfontosabb, az Országgyűlés mindkét oldalán ak egyetértését, támogatását igényli. A jelentéseinkben ismétlődő megállapításokra gondolva meggyőződésem, ez az előfeltétele a közszolgálat, a közigazgatás fejlesztésének, mert ennek hiányában aligha tudunk megfelelni az új évezred kihívásainak. Ellenőrzé seink bizonyítják, hogy a szélesebben értelmezett közösségi szektor stabilizálása, és hangsúlyozom, erőfeszítéseinek, a közigazgatás erőfeszítéseinek is az elismerése, majd munkája megfelelő fejlődési pályára állítása nem akadályozója, hanem éppenséggel el őfeltétele a versenyszféra mozgástere ésszerű bővítésének, a közösségi és a magánszektor közötti átjárás, kooperáció adta lehetőségek hatékony és magabiztos hasznosításának. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Annak érdekében, hogy törvényi kötelezettségeinket tov ábbra is megbízhatóan, szakszerűen lássuk el, közel egy évvel az új parlamenti ciklust megelőzően, már ezekben a hetekben megkezdtük négyéves stratégiánk valóra váltásának elemzését. Készülünk arra, hogy a jövő tavaszra a környezeti kihívásokhoz is tudatos an igazodó, megújuló stratégiára támaszkodva dolgozhassunk majd a következő időszakban is az Országgyűlés szolgálatában. Az már most is megállapítható, hogy a középtávú stratégiai célok megvalósítása az eredeti elgondolásoknak megfelelően haladt előre, így jó alapot képez arra, hogy elképzeléseink szakmaiságát megtartva, az ellenőrzési környezet felmérésével - az ÁSZ felelősségi körén kívül kezdeményezett fejlesztő lépések megvalósulásával kapcsolatos gondokból okulva - stratégiai elképzeléseinket a jövőben még inkább a hasznosítás, a megelőzés igényeihez igazodva alakítsuk ki. Annyi bizonyos, hogy a közeljövőben fontos feladatként áll előttünk az államháztartás modernizálását és a közösségi igazgatás, a közigazgatás korszerűsítését előmozdító, közgazdasági elemzéseket is nyújtó teljesítményellenőrzések szélesebb körű elterjesztése. A társadalompolitikai vonzatok, valamint az Európai Unió követelményeihez való alkalmazkodás szempontjából is megkülönböztetett súlyt kellett helyeznünk a helyi önkormányzatok mű ködését támogató ellenőrzéseinkre. Ezzel is meg kell próbálnunk, hogy mérsékeljük annak hatásait, hogy az önkormányzatok ellenőrzési kötelezettségüket nem kezelik annak súlyának és a jogszabályban előírtaknak megfelelően. Tisztelt Országgyűlés! Ezúton is m egköszönöm az önök támogatását, ami előfeltétele volt annak, hogy az elmúlt évben sikerrel megrendezzük a parlamenti ellenőrző szervezetek vagy - az angolszász szóhasználatot követve - a legfelsőbb szintű állami ellenőrző szervezetek világszövetségének, az INTOSAInak a XVIII. kongresszusát. A szervezet elnöki teendőinek ellátásával fővárosunk most a pénzügyi ellenőrzés világának szakmai centrumává vált és talán még inkább válik. Mindez munkát, lehetőséget és felelősséget jelent. Stratégiánk megújításának e z is fontos tényezője, hiszen a világszervezetben vállalt szerepünkkel olyan helyzetbe kerültünk, hogy folyamatos, munkánk szakmai alapját erősítő tudástranszferre nyílik lehetőségünk.
