Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 3 (221. szám) - A magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény módosításáról és a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. AVARKESZI DEZSŐ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2606 érkezik Magyarorszá gra évente, akiket nem szűrünk, miért pont azt a néhány tízezer embert kéne, aki az idegenrendészeti eljárásban ügyfél. Ráadásul ez komoly anyagi terhet is jelent. Kiszámoltuk: egy négytagú családnál a két vizsgálat legalább 160 ezer forintba kerül. Helyet te azt a szabályt tartalmazza a törvényjavaslat, hogy ha valaki a közegészséget veszélyeztető betegségben szenved, és nem hajlandó kezeltetni magát, ez lehet ok arra, hogy a tartózkodási engedélyt ne kaphassa meg. A másik ilyen szabályt, amit módosítani ak arunk, az állampolgársági ismeretekből teendő vizsga kérdése. Itt jelentősen bővíteni akarjuk azt a kört, akik mentesek az állampolgársági vizsga letétele alól. Jelenleg azok mentesek, akik Magyarországon magyar nyelvű felsőoktatási tanulmányok után szerez tek diplomát. Ezt két irányba szeretnénk kiterjeszteni. Részben nemcsak a felsőoktatásra korlátozzuk, hanem a közoktatásban szerzett végzettség is elegendő, másrészt nem kell ragaszkodni ahhoz, hogy Magyarországon szerezze meg ezt a végzettséget a kérelmez ő, hanem bárhol máshol. Tehát például egy erdélyi magyar gimnáziumban szerzett magyar nyelvű érettségi ugyanígy felmentésre ad okot. Akinek pedig továbbra is vizsgát kell tennie, annál pedig lecsökkentjük a vizsgadíjat. Jelenleg 28 ezer forint ez a vizsgad íj, és 5 ezer forintra kívánjuk csökkenteni. Változtatjuk a családegyesítési célú tartózkodási engedély szabályait. Ezt is könnyebbé kívánjuk tenni, és ahogy elhangzott már, ez a törvény adja meg a lehetőséget a speciális nemzeti vízum kiadására; természet esen a megfelelő nemzetközi megállapodások alapján. Fontos szempont az, hogy a novemberben hatályba lépő közigazgatási hatósági eljárási törvény szellemét be kívánjuk vezetni ebben az eljárásban is. Magára a honosítási eljárásra nem vonatkozik, az állampol gársági eljárásra nem vonatkozik a rövidített nevén Ket., de például az, hogy olyan adatok meglétét, amelyek magyar hatóság jogszabály alapján létrehozott nyilvántartásában megtalálhatók, azokat nem a kérelmező fogja beszerezni, hanem a hatóság. Engedjék m eg, hogy néhány szót szóljak az előkészítésről. Engem január 12én bízott meg a kormány azzal, hogy a honosítás, letelepedés szabályait áttekintve koordináljam a jogszabályok, illetve a végrehajtás előkészítését. Hét különböző tárca illetékeseit kértük meg , hogy segítsenek, és úgy gondolom, hogy nagyon jó együttműködés alakult ki az előző időszakban. De ugyanakkor felvettük a kapcsolatot azzal a társadalmi szervezettel, amelyik ilyen kérdésekkel foglalkozik - a Magyar Helsinki Bizottsággal , és az ő észrev ételeiket is megpróbáltuk beépíteni, illetve módosító indítványokkal megpróbáljuk beépíteni a javaslatba. Március 1jén szakértői szintű megbeszélést folytattunk a határon túli magyar szervezetek képviselőivel, és nagy örömünkre támogatták az elképzelésein ket, március 2án pedig négypárti megbeszélést tartottunk, és valamennyi országgyűlési képviselőcsoport is támogatta az elképzeléseinket. A mai napon ismét tartunk egy négypárti megbeszélést, amelynek célja má r kifejezetten az, hogy ha szükség van módosító indítványokra, és ezekben egyetértés van, akkor azokat együtt tegyük meg, így tegyük jobbá a törvényjavaslatot. Vannak is már elképzeléseink; remélem, hogy ezek is támogatásra találnak. (10.20) Hat bizottság tárgyalta az elmúlt héten, illetve tegnap a törvényjavaslatot, és nagy örömömre nemcsak hogy mind a hat bizottság támogatta, de a hat bizottsági ülésen összesen négy tartózkodó szavazat volt, mindenki más igennel szavazott ennek a törvényjavaslatnak az ált alános vitára való alkalmasságáról. Nem fejeződik be ez a munka azzal, ha az Országgyűlés reményeim szerint elfogadja a törvényjavaslatot, kétharmados törvényekről van szó, tehát ezt csak konszenzussal tudjuk megtenni. Ha ez a szavazás megtörténik, utána a kormány megtárgyalja majd második olvasatban a végrehajtási kormányrendeleteket, be kell mutatni a miniszteri rendeleteket, és néhány más jogszabályt is, például egy olyan jogszabályt, ami lehetővé teszi majd, hogy ha az új magyar állampolgár leteszi az á llampolgársági esküt, rögtön kézhez kapja a személyazonosító igazolványát.
