Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 2 (220. szám) - A villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PODOLÁK GYÖRGY, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2577 A verseny erősítését szolgáló rendelkezések érvényre juttatását a törvényjavaslat a Magyar Energia Hivatal jogkörének kiteljesítésével és pontosításával is szolgálja. Így a törvényjavaslat szabályai szerint erősödik a hivat al piacfelügyeleti, ellenőrzési jogköre, valamint pontosabb meghatározást kapnak a hivatalnak az engedélyes vállalkozásokba történő befolyásszerzés felügyeletével kapcsolatos feladatai. A törvényjavaslat a korábbi szabályozáshoz képest módosítja a fogyaszt ók villamos energiával történő ellátására vonatkozó szabályokat oly módon, hogy a versenypiac folyamatos kialakításával párhuzamosan erősíti e szereplők piaci helyzetét. E módosítások alapján a törvényjavaslat garanciális jelleggel rögzíti, hogy a jogszabá lyi kötelezettségek teljesítése esetén minden fogyasztó jogosult villamosenergiaellátásban részesülni. E villamosenergiaellátásnak átlátható, összehasonlítható, ésszerű, valamint a fogyasztó által igénybe vett vételezési módhoz igazodó pénzügyi és műszak i feltételek szerint kell megtörténnie. Ugyanakkor a lakosság széles körét érintő rendelkezést tartalmaz a törvényjavaslat, amikor a közüzemi fogyasztók villamos energiával történő ellátása továbbra is hatósági árszabályozás kialakítását írja elő. A szociá lisan rászoruló fogyasztók ellátásának szabályozása körében pedig a törvényjavaslat garanciális szabályozásra ad lehetőséget. E fogyasztók esetében az ellátásból való kikapcsolásra általános szabályoktól eltérő, speciális feltételek esetén kerülhet sor. A szociális villamosenergiaellátás részletes szabályait egyébként a törvényjavaslat kormányrendeleti szabályozás tárgykörébe utalja. A fogyasztói jogok érvényesítését, ezáltal a fogyasztók szolgáltatókkal szembeni pozíciójának erősítését a törvényjavaslat e gy olyan új hatásköri szabállyal is elősegíti, amely alapján a Magyar Energia Hivatal a fogyasztói panaszok esetén vitarendező eljárást folytathat le. A törvényjavaslat nevesíti továbbá a közüzemi szerződés minimális tartalmi elemeivel kapcsolatos előíráso kat, amivel szintén a fogyasztói tájékoztatás javítását, valamint a fogyasztói jogok érvényesítését célozza meg. Végül: a fogyasztói érdekvédelem tárgykörében kiemelt és üdvözölendő az a módosítás, amelynek értelmében a törvény alapján a közüzemi szolgálta tó szerződésszegésének fog minősülni, ha olyan fogyasztásmérő berendezésen keresztül szolgáltat és számláz, amely nem rendelkezik érvényes hitelesítéssel. A környezetvédelmi követelmények megjelenítése a törvényjavaslatban természetszerűleg a környezetbará t energiatermelés elősegítését célzó szabályokban történik, vagyis a környezetvédelmi tárgyú módosítások körében alapvetően a megújuló energiaforrások, valamint a hulladékok felhasználásával való villamosenergiatermelést elősegítő, célzó, továbbá a hőener giával kapcsoltan termelt villamos energia felhasználásának előnyös szabályozását célzó rendelkezések tartoznak. A szabályozás az alapelvek szintjén kimondja, hogy a megújuló és a hulladékból nyert energiát felhasználó erőművek létesítésének elősegítése ér dekében hosszú távú, hatékony és átlátható támogatási rendszert kell kialakítani, amely összhangban van az energiapolitikai elvekkel. A javaslat e tekintetben alapvetően zöldbizonyítványos, a hatályos törvényekben is előirányzott rendszer mellett foglal ál lást. A rendszer bevezetéséig a kötelező átvétel jelenlegi szabályait érintetlenül hagyja. Az Európai Unió energiapolitikájának kiemelt prioritása a zöld energiahordozók termelésben betöltött arányának a növelése, és ezt a prioritást hazánkban is megfelelő módon érvényre kell juttatni. A felhasználás arányának növeléséhez pedig célzott, hosszú távra tervezett és kiszámítható támogatási szabályozás szükséges. A megújuló és a hulladékból nyert energiaforrások felhasználásával való villamosenergiatermelés tám ogatására vonatkozó javasolt szabályozás ugyanakkor az alapvető elveken túl nem tartalmaz konkrét törvényi szintű részletes szabályozásokat, ezért e területet hangsúlyosabban szükséges kezelnünk. (20.40) Tisztelt Országgyűlés! A villamos energiáról szóló t örvényjavaslat módosításáról szóló javaslatot az MSZP országgyűlési képviselőcsoportja a lakosságot és az egész nemzetgazdaságot közvetlenül érintő, magas szakmai színvonalú törvényjavaslatnak tartja. Természetesen a vita során
