Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. április 5 (211. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - Az adókról, járulékokról szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1484 munkavállalás megsz űnésekor a személyek a pénztári jogviszonyt is megszüntethessék, és megtakarításukat más időskori megtakarítást biztosító befektetésbe utaltathassák. A módosítás több ezer migráns munkavállalót érinthet kedvezően. A foglalkoztatási törvény módosításával a vállalkozói járulékfizetési kötelezettséget előíró szabályok olyan értelmező rendelkezésekkel egészülnek ki, amelyek egyértelművé teszik a többes jogviszonnyal, illetőleg munkaviszonnyal rendelkező vagy a közoktatási intézményrendszer nappali tagozatán tan ulmányokat folytató vállalkozó fizetési kötelezettségét. A társas vállalkozás tagjai adminisztratív kötelezettségének egyszerűsítése érdekében más járuléklevonással együtt a társas vállalkozás teljesíti a vállalkozói járulék fizetésével kapcsolatos kötelez ettségeket a társas vállalkozó helyett. A számviteli törvény rendelkezései bizonyos értékhatár alatt lehetővé teszik, hogy a vállalkozások éves beszámoló helyett egyszerűsített éves beszámolót készítsenek. Az egyszerűsített éves beszámoló nemcsak formájába n egyszerűbb, tehát összevont adatokat tartalmaz, hanem számos tartalmi egyszerűsítést is jelent, így többek között egyszerűsített éves beszámoló készítése esetén egyes értékelési előírásokat nem kell alkalmazni, jelentősen egyszerűbb kiegészítő melléklete t kell készíteni cash flow kimutatás nélkül, üzleti jelentést sem kell készíteni, és egyszerűbbek a letétbe helyezési és közzétételi kötelezettségek is. A törvényjavaslat az egyszerűsített éves beszámoló készítésére vonatkozó határértékek megemelését tarta lmazza, már a 2005. évi üzleti évre vonatkozóan a mérleg főösszeg 150 millió forintról 500 millió forintra, az éves nettó árbevétel 300 millió forintról 1 milliárd forintra emelkedik. A mutatóértékek emelésével, valorizációjával a vállalkozások körében érz ékelhető adminisztrációs egyszerűsítés érhető el, a módosítás eredményeként a vállalkozások 9899 százaléka élhet az egyszerűsítésekkel, az egyszerűsített éves beszámoló készítésének lehetőségével. A személyi jövedelemadó meghatározott részé nek az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló törvény módosításával lehetővé válik, hogy április elsejétől az elektronikus bevallást választó magánszemélyek az 1 százalékos nyilatkozatokat is elektronikus úton tegyék meg. Az elektronikus eljárá sra kötelezett adózó, aki számára 2005ben még nem biztosított az elektronikus rendelkezés lehetősége, a 2004. évre vonatkozó jövedelemadójával összefüggő rendelkező nyilatkozatát papíralapon, postai úton juttassa el az adóhatósághoz. Az államháztartásról szóló törvény módosításával összefüggésben az adóval, járulékkal, illetékkel és vámmal összefüggő eljárás egyszerűsítésével az államháztartás alrendszereiből folyósítandó támogatásokhoz egyszerűbb eljárásban juthatnak hozzá a kedvezményezettek, és ez is je lentős változás. Szeretnék még néhány szót szólni az adóreform főbb elemeiről is, hiszen ahogy jeleztem, ezt a módosítócsomagot csak az első lépcsőnek tekintjük. A kormány is hamarosan megtárgyalja az adóreformbizottság által készített javaslatokat, amely eknek meghatározó céljai az alábbiak: a gazdaság kifehéredése, a legális foglalkoztatás bővülése, a versenyképesség erősödése, egyben a közteherviselés igazságosabbá tétele és nem utolsósorban az adózás egyszerűsítése és ezzel egyidejűleg a közterhek haték onyabb beszedése. A gazdaság kifehéredése, a legális foglalkoztatás bővülése érdekében a foglalkoztatás közterheinek csökkentésében kisebb, folyamatos lépésekkel lehet előre haladni. Ezt segítheti elő a bizottság néhány alábbi javaslata. Az egészségügyi ho zzájárulás csökkentése, majd későbbi megszüntetése; a személyi jövedelemadó felső kulcsához tartozó jövedelemhatár érdemi és lényegi emelése; a végzettségnek megfelelő minimálbér bevezetése; a munkanélküliek, a pályakezdők és esetleg más speciális munkaerőpiaci helyzetben lévők legális foglalkoztatásának segítésére 24 hónapra biztosított, automatikusan felhasználható, kedvezményes, átalányszerű közteherviselési lehetőség kerülhet bevezetésre. Az alacsonyabb nyereségadó igénybevétele megfelelő bérköltség e lszámolásának függvénye lenne; egyes szociális ellátások igénybevételének a munkavégzéshez kötése. Ezzel egyidejűleg javíthat a helyzeten a foglalkoztatás és az adóellenőrzések erősítése egyes érzékeny területeken; így például az építőiparban, a vendéglátá sban indokolt, hogy elvárható
