Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. április 5 (211. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - Az adókról, járulékokról szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1481 A javaslatok azonnal javíthatják a vállalkozások működési feltételeit és a magánszemélyek élethelyzetét. Ezenkívül csökkenthetik természetesen az adminisztrációs kötelezettségeket is. Az akadálymentesítés fontos dolog, de nem egyenlő az adóreformma l; az is halad előre. Mint talán tudják, az adóreformbizottság éppen tegnap adta át javaslatát a pénzügyminiszternek. Vaskos anyagról van szó, nagyon sok megszívlelendő ötletet kaptunk. Ennek eredményeit szintén törvényjavaslatok formájában hamarosan a ké pviselők is láthatják, hiszen azt tervezzük, hogy még az első félévben néhány fontos kérdésben döntési helyzetbe hozzuk a parlamentet. De hadd térjek vissza az akadálymentesítést szolgáló csomagra: mit is tartalmaz ez? A törvényjavaslat összesen 18 törvény módosítását tartalmazza. A javaslatok megkönnyítik a társasági adóval, az adózás rendjével, az egyszerűsített vállalkozói adóval, az általános forgalmi adóval, a helyi adókkal, az illetékekkel, a számvitellel kapcsolatos jogszabályok alkalmazását. A fonto sabb módosításokat szeretném most ismertetni. A társasági adót érintő módosítások csökkentik az adózók adminisztrációs terheit, növelik biztonságukat az adókötelezettség helyes megállapítását érintően, amely változtatás jó üzenet a befektetők számára is. E mellett újdonságként vezeti be a társasági adó szabályozása az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelmét támogató szabályokat, illetve kedvezőbb feltételeket teremt a leghátrányosabb kistérségben működő vállalkozások számára a tevékenységhe z használt eszközök értékének azonnali elszámolási lehetőségével. Az egyszerűsítést jelentő változások közül három módosítást emelek ki. A fejlesztési adókedvezmény igénybevétele jelenleg a Pénzügyminisztérium engedélye alapján lehetséges, amely költséget jelent a vállalkozásnak és időigényes is. A módosítás elfogadása esetén a továbbiakban csak azokhoz a nagy beruházást tartalmazó fejlesztési programokhoz szükséges engedély az adókedvezmény érvényesítéséhez, amelyekhez meg kell kérni az Európai Bizottság h ozzájárulását. Ez jelenértéken a 100 millió euró feletti beruházásokat jelenti. Minden más esetben bejelentési kötelezettség teljesítésével, az önadózás szabályai szerint érvényesíthető a fejlesztési adókedvezmény. Jelenleg több adóterhet mérséklő kedvezmény, például a helyi iparűzési adó egy részének az adóalapból történő levonása vagy a mikrovállalkozások létszámnöveléséhez biztosított kedvezmény igénybevételének feltétele, hogy a vállalkozásnak ne legyen adótartozása, illetve ne legyen köztartoz ása. A köztartozás fogalma ugyanakkor nemcsak adótartozást jelent, hanem például illetéket, adórendszeren kívüli bírságot, kamarai tagdíjat is, amely nehézkessé és nehezen értelmezhetővé teszi a rendelkezés alkalmazását, és bizonytalanságban tartja a válla lkozást az adó helyes megállapítását illetően. Ezért a javaslat azt tartalmazza, hogy köztartozás helyett az állami és önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott adótartozás esetén ne élhessenek az érintettek a kedvezménnyel. Abban a 48 kistérségben, am ely a területfejlesztés szempontjából a leghátrányosabb helyzetben van, a kis- és középvállalkozások számára lehetővé válik a tevékenységet közvetlenül szolgáló, újként beszerzett, előállított gépek és berendezések, valamint a személygépkocsi kivételével a járművek bekerülési értékének egyösszegű elszámolására. A területfejlesztés szempontjából kedvezményezett térségek közül azok a kistérségek tartoznak a 48 kistérségbe - ezt talán ismerik a tisztelt képviselők , amelyek komplex mutatója nem éri el Budapes t komplex mutatójának 60 százalékát. Az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelme révén elért jövedelem felének a társasági adóalapból történő levonásával az a szándék, hogy lehetőséget nyújtson arra, hogy Magyarország e kereskedelem központ jává váljon. A kedvezmény csak a vásárolt kibocsátási egység forgalmazásában elért jövedelem egy részét mentesíti az adó alól, a kedvezmény az államtól térítés nélkül kapott kibocsátási egység értékesítésekor nem vehető igénybe. (9.50)
