Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 21 (207. szám) - A távhőszolgáltatásról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár:
1193 Tis ztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A távhőszolgáltatásról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdésekor már utaltunk arra, hogy ez a szolgáltatás 94 településen élő mintegy 2 millió állampolgárunkat érinti. Mivel a távhőszolgáltatásba be kapcsolt 645 ezer lakás közül körülbelül 500 ezer panelépítésű, értelemszerűen kiemelt fontosságú a törvény a városi lakótelepek lakossága számára. A parlamenti vita a kormány szándékaival összhangban megerősítette, hogy különösen fontos a távhőszolgáltatá st igénybe vevő felhasználók érdekeinek fokozottabb védelme, beleértve azt is, hogy a jelenleg még kétségkívül drága távfűtés hatékonyabb, gazdaságosabb és így megfizethetőbb is legyen. A törvényjavaslatot három kijelölt bizottság tárgyalta meg, és ahhoz m integy 130 módosító, illetve kapcsolódó módosító indítvány érkezett. Ezek közül több indítvány arra vezethető vissza, hogy a törvény benyújtása után fogadta el az Országgyűlés a közigazgatási hatósági eljárások és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényjavaslatot, a Ket.et. Ezért meg kellett teremteni a benyújtott törvényjavaslat, illetve az időközben elfogadott Ket. közötti összhangot. Érkezett számos olyan módosító javaslat is, amely markánsabban fogalmazta meg a fogyasztói érdekvédelem, a gazd aságos működés és a versenyhelyzet erősítésére irányuló törekvéseket. Több indítvány pontosította a méréssel és az elszámolással kapcsolatos szolgáltatói kötelezettségeket. Így például javaslatot tettek a fűtésre és a használati melegvízkészítésre felhasz nált hőmennyiség különválasztására. Ezeket a módosításokat a kormány támogatja. Voltak olyan kezdeményezések is, hogy a törvényjavaslatban szereplő egyes műszaki szakkifejezések tartalma pontosabban és közérthetőbben nyerjen megfogalmazást, és ezzel a törv ény a jogalkalmazók számára is egyértelműbb legyen. A kormány természetesen ezen módosító indítványokkal is egyetért. Külön szeretnék kitérni azokra az indítványokra, amelyek a távfűtés kétségkívül magas költségeit árkiegészítéssel, illetve ártámogatással kívánják az egyedi gázfűtés szintjére csökkenteni. Ezekkel a javaslatokkal a kormány nem tud egyetérteni. Egyrészt ugyanis átláthatatlan rendszer alakulna ki, hiszen míg a gázárak országosan egységesek, addig a 94 településen az önkormányzati ármegállapítá s miatt 94 eltérő ára van a távhőszolgáltatásnak. Ez azonban a kisebb probléma. A nagyobb gond az, hogy ez a támogatási rendszer gyakorlatilag a jelenlegi, nem mindenhol korszerű távhőszolgáltatási rendszereket konzerválná, mivel a központi ártámogatás ré vén sem a szolgáltatóknak, sem az épületek tulajdonosainak nem fűződne érdeke ahhoz, hogy a rendszerüket korszerűsítsék, műszaki fejlesztéssel a szolgáltatás gazdaságosságát javítsák. A kormány az ártámogatás rendszere helyett hosszú távú megoldást javasol . Változatlanul folytatni kívánjuk a távhőszolgáltató rendszerek korszerűsítését, a lakásonkénti, adott esetben lehetőség szerint akár radiátoronkénti szabályozás megteremtését, az elavult egycsöves fűtési rendszerek korszerűsítését. Ezen túlmenően az épül etek hőszigetelésével, a nyílászárók cseréjével lehet a hőveszteséget jelentősen csökkenteni. Emellett a hőtermelés költségei a kapcsolt energiatermelés arányának növelésével, a kisebb hőtermelő egységek, például gázmotorok elterjedésének támogatásával is mérsékelhetők. Ezeket a megoldásokat segíti az energiahordozóárrendszer, valamint a különböző állami, illetve szolgáltatói támogatások. Tisztelt Országgyűlés! A beterjesztett törvényjavaslat és a támogatott módosító indítványok együttes elfogadásával olya n új törvény születik, amely a távhőszolgáltatás területén egyértelműbb, áttekinthetőbb és világosabb jogi helyzetet teremt, fokozza a felhasználók érdekvédelmét és érdekérvényesítési lehetőségét, ugyanakkor elősegíti a távhőszolgáltató rendszerek műszaki fejlesztését, a felhasználóhoz közelebb eső mérés további terjedését. Ezen túlmenően a törvényjavaslat hosszú távon segíti a szakmai sajátosságoknak megfelelő versenyhelyzet kialakulását s ezen keresztül a működés hatékonyságának és gazdaságosságának javít ását. Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, hogy az elmondottak figyelembevételével a távhőszolgáltatásról szóló T/13142. számú törvényjavaslatot és ahhoz benyújtott módosító indítványokat a kormány szándékának megfelelően támogatni szíveskedjék. Köszönö m szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)
