Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 29 (169. szám) - Az ülésnap megnyitása - „Lendületben az ország! A Köztársaság kormányának programja a szabad és igazságos Magyarországért, 2004-2006” című országgyűlési határozati javaslat vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PÁVA ZOLTÁN (MSZP):
939 Ráadásul amellett, hogy konkrétumot alig tartalmaz ez a néhány mondat, és azon túl, hogy bekezdésenként az eddig megszokott egységnyi mennyiségben tartalmazza a “kistérség”, illetve a “régió” szavakat, úgy tesz, mintha egy új kormányprogram indulna ezen a területen, mintha idáig nem történt volna semmi. Az eddig eltelt két eszt endőben nagyon sok nyilatkozattal bevezetett módon azt hallottuk, hogy önök két fejezetre akarják bontani a közigazgatási reformot, egy úgynevezett kistérségi fejezetre és egy úgynevezett regionális fejezetre; valamint azt is hallottuk a nyár elején, hogy a kistérségi fejezet lezárult, a kistérségi közigazgatási reform ilyen módon elvégezhető munkája befejeződött. Ebből a kistérségi reformból, s ezt meg sem említi a kormányprogram, bele sem rezdül abba a történésbe, hogy mindössze a kistérség földrajzi foga lma hullott ki egy három héttel ezelőtti alkotmánybírósági döntés okán, amikor is azt történt, hogy egy ki nem hirdetett, hatályba nem lépett, a köztársasági elnök úr által előzetes normakontrollt kérő beadvánnyal megtámadott törvény és egy alkotmánysértő módon rendelkező kormányrendelet alapján elkezdték tervezni a kistérségeket, majd erre pályázati rendszert is építettek. (14.50) Szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy az említett okok miatt és az Alkotmánybíróság által kifejtettek okán a területfejlesz tési törvényből is ugyanígy kizuhant a kistérség földrajzi fogalma, jelen esetben pedig az a tevékenység, ami a területfejlesztési törvény nyomán zajlik - hogy az egyébként alkotmányellenesen megszervezett kistérségekben próbálnak területfejlesztési társul ásokat felállítani , megint csak kérdésessé és kétségessé teszi ezt az egész folyamatot. Ez a kormányprogram nem szól arról a regionális fejezetről, amelyet önök az ilyen módon befejezett és el is esett kistérségi közigazgatási reform után előttünk fenyeg etőleg meglebegtettek, hanem csak az általánosságok szintjén marad, illetve olyan mondatokat tartalmaz, hogy “együttműködő partnerként tárgyalásokat kezdeményezünk a közigazgatás átalakításáról”. Tisztelt kormánypárti Képviselőtársaim! Tisztelt Belügyminis zter Asszony! Ha már a közigazgatás átalakításáról szóló egyeztetéseknél tartunk, akkor az általam említett alkotmánybírósági döntés előtt, mindenfajta politikai felhang nélkül, szakmai egyeztetéseken, négypárti egyeztetésen, e Ház falai között, plenáris ü lésen, valamint bizottsági ülésen is jeleztük alkotmányossági aggályainkat a tekintetben, hogy a kistérségek kötelező társulásaira, a kistérségek kötelező megszervezésére vonatkozó szabályokat kormányhatáskörben nem lehet meghozni. Önök rendületlenül figye lmen kívül hagyták ezeket az érveket. Ha a továbbiakban is ezen itt kifejtett frázisok alapján óhajtanak önök valamifajta, önök által reformnak nevezett folyamatot elvégezni, akkor nem tudok mást vélelmezni, mint vissza kell térnem ahhoz az általam baljósn ak nevezett mondathoz, hogy önök az önkormányzatok megnövekedett lehetőségeiről és megnövekedett felelősségéről, vagyis megnövekedett feladatairól annak megnövekedett finanszírozása nélkül beszélnek. Bátorság és lendület - ez nagyon gyakran említett két fo galom, miniszterelnökjelölt úr szájából is és az önök szájából is. Nagyon kíváncsi vagyok arra, hogy vane bátorságuk, hogy ugyanezzel a lendülettel haladjanak tovább a szakmai érveket nélkülöző, politikai döntésekkel kikövezett, alkotmányellenes úton. Kö szönöm szépen. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Két percre kért szót Páva Zoltán képviselő úr, MSZP. Megadom a szót, képviselő úr. PÁVA ZOLTÁN (MSZP) : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Mikes képviselő asszony arról beszélt, hogy alkotmányellenesek a kistérségi társulások. Szeretném elmondani, hogy mi azonnal megalakítottuk ezeket a többcélú kistérségi társulásokat, és 112 millió forintot nyertünk.
