Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 21 (166. szám) - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF):
595 az elektronikus ügyintézésben, így lehet eredményes elektronikus ügyintézés. Ezeket a forrásokat mindenképpen meg kell teremteni, és központilag kell biztosítani. Szó esett a törvény hatálybalépéséről. Ez a törvényjavaslat három szak aszban való hatálybalépést javasol. Elhangzott az előttem szóló részéről, hogy aggályosnak látszik a 2005. évi hatálybalépés. Javaslat is megfogalmazódott az esetleges 2006os hatálybalépésre a törvény döntő szabályait, nagy részét tekintve. Én úgy gondolo m, nagyon fontos az, hogy ennek a törvénynek a hatályosulása, hatálybalépése megfelelő feltételekkel legyen biztosítva, hiszen csak így van értelme, csak így van esélye a jelenleg hatályba lépő törvényt leváltani, lecserélni. Hiszen ha olyan törvényt fogad unk el, amelynek a feltételei nincsenek biztosítva, akkor annak a jogalkalmazók, illetőleg az ügyfelek látják kárát. Ennek az indokolása, úgy gondolom, különösebb érveket nem igényel. És még visszatérnék a koncepcionális kérdésekre. A kérdések első körénél az az ígéret hangzott el, hogy a minisztériumok másodfokú hatásköre megszűnik az új eljárási törvényben, és látjuk, hogy ezek a másodfokú hatáskörök megmaradtak. Úgy gondoljuk, hogy itt ellentmondás van. Ennek a fenntartása megfontolandó. Tisztelt Országg yűlés! Bízom abban, hogy végül is ebben a törvényjavaslatban, részben az általános vitában, részben majd a módosító indítványok benyújtásával a részletes vita során, olyan szabályokat sikerül megalkotni, olyan feltételeket sikerül megteremteni, amelyek eze n nagyon fontos jogterület vonatkozásában tényleg előrelépést jelentenek a mai szabályokhoz képest; ténylegesen jobb, magasabb szintű szolgáltatást jelentenek; és ténylegesen itt valósulhat meg az a magasabb fokú közszolgáltatási ígéret, ami korábban e tek intetben elhangzott. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Megadom a szót Lezsák Sándor képviselő úrnak, MDF. LEZSÁK SÁNDOR (MDF) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Meglehetősen sajátos társada lmi körülmények között zajlik ennek a törvényjavaslatnak a vitája. A hírközlő szervek arról tájékoztatják a közvéleményt, hogy a kormányszervek szándékai szerint mintegy tízezer fővel csökken jövőre a központi államapparátusban foglalkoztatottak létszáma, és az állami forrásfedezet nélkül, kötelezően előírt illetményemelések miatt hasonló létszámleépülés várható az önkormányzati apparátusban is. Tallózva a televízió vagy a rádió csatornáin, szinte mindig belebotlunk egy olyan műsorba, amelynek keretében az érdekelt felek vitafórumon vitatják meg a várható köztisztviselői létszámleépítés következményeit. Polgármesterek, önkormányzati képviselők nyilatkoznak arról, hogy az eddigieknél még zsúfoltabbak lesznek az okmányirodák, az eddig tapasztaltnál még lassabb lesz az ügyek intézése. A minisztériumokkal egyoldalúan levelezők pedig példálóznak a leköszönő miniszterelnök úr panaszával, miszerint több tárca még hivatalos hatósági levelekre, megkeresésekre sem válaszolt, mert feltehetően még a tavaly elbocsátottak munkáját sem tudták átvenni maradéktalanul az ott maradottak. A várható létszámleépítés nem kell hogy együtt járjon az előírt feladatok elhanyagolásával, hallható az ellenérv, hiszen az államigazgatás központi feladatait a kijelölt miniszterelnök úr szerin t mindössze ötszáz profi tisztviselő el tudná látni. Ilyen társadalmi szóbeszéd és vita közepette került a tisztelt Ház elé ez a törvényjavaslat, azzal a kimondott igénnyel, hogy gyorsuljon az ügyintézés, és változzon ügyfélbaráttá a közigazgatás. Átolvasv a az ügyfelekkel történő kapcsolattartás szabályaira, a határidőkre, az elektronikus ügyintézés módozataira irányuló jogszabálytervezetet, egyre inkább felmerül a kétely bennünk, hogy egy leépülő, a beruházásait visszafogó államigazgatás megfelelő feltéte lek híján vajon
