Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 21 (166. szám) - A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - PÁL TIBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
575 PÁL TIBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! A beterjesztett törvényjavaslat a közép- és országos szintű hivatásos állományban dolgozók ez évi bérfejlesztését rendezi. A kormány és a rendvédelmi szervek, a szakszervezetek között 2004. július 2án megá llapodás született. Az önök előtt lévő törvénytervezet nem más, mint e megállapodásban foglaltak végrehajtásának érvényesítése a jog eszközeivel. Ebben a megállapodásban a kormányzat vállalta, hogy az országos és középirányító szerveknél dolgozó hivatásos állomány illetménykiegészítését 5 százalékponttal emeli, ennek jogszabályi feltételeit megteremti. A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvény rendelkezik az illetményről, melynek összetevői a beosztási és rendfok ozati illetmény, az illetménykiegészítés, valamint az illetménypótlékok. Pontosan szeretnék fogalmazni, hogy érthető legyen, mi is a mai törvénymódosítás tárgya, pontosan azért, hogy ne keletkezzenek azután majd mendemondák, esetleg hamis illúziók. Nos, ki ket is érint a bérfejlesztés? A következő szolgálati helyek hivatásos állományú dolgozóit, mintegy 25 ezer főt érint. Érinti az illetékes minisztériumok közvetlen irányítása alá tartozó szervek hivatásos dolgozóit, érinti az országos parancsnokságokon szol gálatot teljesítőket, a legalább megyei illetékességű középirányító szervek hivatásos állományát, valamint a mostani törvénymódosítás érinti a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok munkatársait. A béremelés mértéke, amely a törvényjavaslatban van, az érinte ttek beosztási illetményéhez tartozó illetménykiegészítés 5 százalékos, amelyet 2004. január 1jéig visszamenőlegesen kapnak meg a kollégák. Fontosnak tartom elmondani, miért éppen ezt a kört, tehát miért éppen a központi és a területi szintet érinti a bér fejlesztés, és persze miért éppen ebben az időpontban. A pontos kép érdekében vissza kell utalnom a kormányzati ciklus elején már deklarált kormányzati szándékra, amely azóta sem változott, nevezetesen, hogy a fegyveres és rendvédelmi szervek helyi egysége inek a megerősítésére nagy hangsúlyt helyezünk. A költségvetés által biztosítható bérfejlesztési lehetőségekkel elsősorban a végrehajtó állomány felé fordultunk, ebben az irányban differenciáltunk. A helyi szervek megerősítése, a látható rendőrség programj ának a megvalósítása érdekében 2003. január 1jétől illetménykiegészítést kaptak a helyi szervek hivatásos állományú dolgozói, tehát a városi kapitányságokon dolgozók. Ők ezt már meg is kapták. Ennek a mértéke végzettségtől, beosztástól függően az illetmén yalap 6 és 8 százaléka volt 2003ban; 2004ben, ebben az évben ez már 10, illetve 15 százalékra emelkedett a tisztek, illetve a tiszthelyettesek esetében. Ezzel párhuzamosan a helyi hivatásos tűzoltóknak az előző kormány által megszüntetett veszélyességi p ótlékát is visszaállítottuk. A 2003ban és 2004ben történt kétlépcsős emelésnek köszönhetően ma a tűzoltók helyi szinten a veszélyességi pótlék mértékét az illetményalap 45 százalékában tudhatják. Ezt ma már a költségvetés biztosítja. A helyi illetménykie gészítések - amelyekről itt most szóltam - ilyen mértékű emelése már a szektor egészében vagy összességében kedvező hatást keltett, mégis a különböző állománycsoportok, a területi és a központi szervek között bizonyos feszültséget okozott. Az illetménykieg észítés közép- és felső irányító szerveknél történő jelenlegi, napirenden lévő 5 százalékos emelése ezt a bizonyos feszültséget csökkenti, erre tesz javaslatot. Persze, az időzítés is nagyon egyszerű, hiszen azt kell mondanom, hogy a szakszervezetekkel tör tént tárgyalások lezárása, a finanszírozási háttér megteremtésének a biztosítása, a jogi előkészítés mára állt össze kerek, teljes egésszé. A javasolt illetménykiegészítés forrásigénye 3,2 milliárd forint. A vám- és pénzügyőrségnél, a polgári nemzetbiztons ági szolgálatoknál rendelkeznek a tárcák a szükséges forrásokkal, így 2,2 milliárd forint pótlólagos költségvetési támogatásra van szükség, mely a központi költségvetés általános tartalékában rendelkezésre áll. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! A magyar lakosság számít arra, hogy a rendőrség, a határőrség, a tűzoltóság, a vám- és pénzügyőrség, a nemzetbiztonsági szolgálatok, a
