Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. december 6 (193. szám) - Dr. Csapody Miklós (MDF) - a pénzügyminiszterhez - “Tervezi-e a kormány a határon túli magyar támogatások állandó költségvetési hányadának külön törvényi rögzítését?” címmel - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár:
4070 határozná meg, meggyőződésem, hogy ezt a javaslatot az Országgyűlés minden bizonnyal támogatná, különösen a kialakult helyzetben. Ha pedig ezt az összeget az ország gazdasági fejlődésének függvényében é vről évre fokozatosan növelnénk, elérhetnénk akár az 5 ezreléket is, bár mindnyájan olyan gyarapodást és erős gazdaságot kívánunk, hogy egyszer akár százalékról is beszélhessünk. Ennek azonban természetesen, sajnos ma még nincsen meg a realitása. Ha a korm ány egy ilyen javaslatot elkészítene, nem volna örök vita a “mennyi jut?” kérdésében, mert, mondjuk, a 2 ezrelék valódi értéke nem tőlünk, a parlamenttől, hanem a gazdaság teljesítőképességétől és a forint árfolyamától függene. Tisztelt Államtitkár Úr! Köz ös nemzetpolitikai alaptételünk állítólag a szülőföldstratégia. Lehete sok 2 ezrelék, ha az önmagukba való befizetésekről van szó? Mert a centrum csak akkor erős, ha a periféria is erős. Kérdezem ezért, tervezie valamikor a kormány a határon túli magyar támogatások állandó költségvetési hányadának törvényben való rögzítését. Figyelemmel várom válaszát. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Képviselő úr interpellációjára Katona Tamás pénzügyminisztérium i politikai államtitkár úr válaszol. Mielőtt államtitkár úrnak átadom a szót, engedjék meg, hogy elköszönjek, kívánjak önöknek további szép napot és eredményes hetet. Átadom az elnöklést Deutsch Tamás alelnök úrnak. Viszontlátásra! (Taps az MSZP soraiban.) (Az elnöki széket dr. Deutsch Tamás, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Igen tisztelt Képviselő Úr! Az ön kérdésében megfogalmazódó s zándék egyértelmű és világos. Azt jelzi, hogy véleménye szerint helyes lenne törvényt alkotni arról, hogy a határon túli magyarok részére az elkövetkezendő években a költségvetés egyre növekvő arányú támogatást nyújtson. Interpellációjában ön ennek javasol t növekedési ütemét úgy határozza meg, hogy a támogatás mértéke - amely, ahogy ön fogalmaz, jelenleg a költségvetés 1 ezreléke, egyébként valójában a jövő évi költségvetésnek csaknem 2 ezreléke - fokozatosan emelkedjen, és érje el akár az 5 ezreléket is. A z ön szándéka nemes, célját elfogadom, és egyetértek vele. Magam is megfontolandónak tartom, hogy a határon túli magyarok támogatásának évenkénti növekedésére ne csak értékmegőrző mértékű előirányzatot tervezzünk, hanem évről évre jelentősen bővülő hányadá t tegye ki a költségvetésnek, természetesen a gazdaság és az államháztartás lehetőségeinek függvényében. A jelenlegi gyakorlat szerint a költségvetési törvényben a szakmai igények és a döntési mechanizmusok elvárásainak megfelelően több fejezetben és megle hetősen sok jogcímen találhatók a határon túli magyarok támogatási előirányzatai. A támogatások egy része automatikusan, törvény által előírt mértékben, más része pedig szervezetek támogatására vagy pályázatok útján kerül felhasználásra. Az így kialakult m echanizmus célszerű, jól követhető és elszámoltatásra is alkalmas rendszerét adja a támogatásoknak. A javaslat kapcsán szükséges néhány pénzügytechnikai, költségvetési szakmai körülményt is megemlíteni. S tulajdonképpen csupán ebben a tekintetben van vélem ényeltérés közöttünk, tehát a pénzügytechnikai kérdésben. Az ön javaslata a jelenlegi rendszerbe egy úgynevezett felülről tervezési elemet iktatna be. Ezt a gyakorlatot, noha kétségtelenül nem ismeretlen, a szakma nagyon sok nyomós és méltánylandó érv miat t nem preferálja. Azzal azonban egyet lehet érteni, hogy a támogatások és a költségvetés főösszegének összehasonlítása, arányainak alakulása legyen elemzés tárgya, és ezt a támogatáspolitika hosszabb távú tervezésének egyik mutatójaként kezeljük. Ezért is fontos egyébként a kormánynak az a gyakorlata, amely a támogatásokat átláthatóan nyújtja, vagyis fontosnak tartjuk betartani a transzparencia elvét. Szeretnék emlékeztetni arra, hogy az Országgyűlés előtt van a koalíció javaslata a szülőföldprogramról. Az ön által megfogalmazott
