Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 20 (165. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény, valamint a közbeszerzéssel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN (MSZP):
401 amely tisztázná, hogy kinek mikor, hogyan kell és lehet a közérdekű közszolgáltatást megszervezni, mik az igénybevé tel feltételei. Ezt ma önkormányzati szinten, önkormányzati rendeletekkel szabályozzuk. Azt gondolom, hogy érdemes lenne - és a módosító javaslat, amit benyújtottam, teret is nyújtana arra , hogy magát az egész közérdekű közszolgáltatás problémakörét is á ttekintsük a jövőben. Ebből a vonatkozásból érdemes lenne, tisztelettel ajánlom az államtitkár úr figyelmébe, hogy ismét nézzék meg azokat a vonatkozásokat, amelyek az európai uniós hivatkozások. Hiszen az Európai Unióban a közérdekű közszolgáltatásokkal k apcsolatos álláspontok most formálódnak. Az Európai Unió különböző tagországaiban uniós kötelező előírás nincsen, a tagországok a kötelező közszolgáltatások szervezésének, ellátásának módját gyakorlatilag a saját nemzeti joguk alapján szervezik meg. Azért tartanám rendkívül fontosnak, hogy a települési hulladékok elszállításával kapcsolatos kötelező közszolgáltatás témakörét külön is megvizsgáljuk, és a mostani közbeszerzési törvénnyel ne tereljük egyetlenegy útra, mert ha egyetlenegy úton próbáljuk ezt a f eladatot megvalósítani, és nem vizsgáljuk meg ennek a feladatnak a teljes környezetét, akkor könnyen kerülünk abba a helyzetbe, hogy az Alkotmánybíróság állásfoglalásaiba beleütközünk. (19.10) Ugyanis az Alkotmánybíróság a hulladékgazdálkodási törvény megs zületése óta több alkalommal vizsgálta meg a települési hulladék elszállítására vonatkozó önkormányzati rendeleteket, és következetesen állást foglal amellett, hogy a települési hulladék elszállítását olyan intézményesített megoldással kell biztosítani, am ely nem kiszolgáltatott pillanatnyi gazdasági érdekeknek, nem kiszolgáltatott pillanatnyi aktuális helyzeteknek, hiszen olyan környezeti ártalmakhoz vezethet a hulladék nem megfelelő kezelése, amely a későbbiekben nem korrigálható. Ebben a témakörben a kör nyezetvédelmi érdekek és a közérdekű közszolgáltatáshoz kapcsolódó igénybe vevői érdekek az állam sokkal nagyobb felelősségét írják elő, mint amelyet az eddigi áttekintésben valójában észlelni tudtunk. Ezért tisztelettel arra kérem az előkészítő kormányzat i szerveket, hogy tekintsék át ismételten a közérdekű közszolgáltatásokkal kapcsolatos kérdéseket, és ennek megfelelően tegyék lehetővé azt is, hogy azok az önkormányzatok, amelyek megszervezték saját intézményeik, szervezeteik által a hulladék kezelését, azok a következő időszakban egyértelmű rendelkezéshez jussanak. Hiszen ma nem lehet egészen pontosan a közbeszerzési törvény alapján megállapítani, hogy az önkormányzatok többségi tulajdonában lévő szolgáltató szervezetek, intézmények saját magukat köteles eke közbeszerzési eljárásnak alávetni, vagy nem. Ebben a kérdésben értelmezési viták folynak, és sokkal fontosabbnak tartanám, ha az értelmezési viták helyett egyértelmű törvényi rendelkezésekkel küszöbölnénk ki azt, hogy az önkormányzatok saját maguk szá mára, saját szervezeteik számára közbeszerzési eljárásokat legyenek kötelesek abban a kérdésben kiírni, amely feladat ellátására az utóbbi időben nagyon nagy anyagi eszközöket mozgósítottak. Köszönöm szépen, és kérem, hogy a módosító javaslatom alapján eze ket a kérdéseket vizsgálják meg. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Kétperces hozzászólásra megadom a szót Dévánszkiné (Sic!) Molnár Katalin képviselő asszonynak. DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN (MSZP) : Köszönöm, elnök úr, és nagyon hálás len nék, ha egyszer Devánszkinénak szólítana: evel, Devánszkiné. Jó, semmi baj. Tehát Devánszkiné dr. Molnár Katalin vagyok, és szeretnék egyetlenegy gondolathoz hozzászólni, de nem szeretném, ha a levegőben maradna. Ez pedig a mostani módosításban az ingatla nokkal kapcsolatos ügyek. A kisebbségi véleményt előadó egyik képviselőtársunk azt mondta, hogy mindenféle rossznak lehet a melegágya, ha egyetlenegy ingatlanra kérnek ajánlatot az önkormányzatok. Elképzeltem a
