Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 30 (191. szám) - A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás):
3824 előkészítését. Teljesen jogos és támogatandó érdek, hogy a gyermekek sérelmére elkövetett, kiemelke dő tárgyi súlyú, erőszakkal vagy fenyegetéssel megvalósított bűncselekmények és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények miatt indult büntetőeljárás minél gyorsabban befejeződjék, vagyis soron kívüli eljárást lehessen folytatni. Ezért a javaslat kiegészül a b üntetőeljárásról szóló törvény soron kívüli eljárás szabályaival. A javaslat 1. §a rendelkezik a soron kívüli eljárásról, és megnevezi azokat a bűncselekményeket - a kiskorú sértett sérelmére elkövetett, az élet, a testi épség és az egészség elleni bűncse lekmény, vagy a házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmény , amelyek elkövetése esetén a kiemelt érdekre tekintettel a büntetőeljárást soron kívül kell lefolytatni. Soron kívüli eljárás kell az előbb ismertetetten kívül más, sze mély elleni erőszakos bűncselekmények miatt is, ha ezt a kiskorú sértett érdeke indokolja, így különösen akkor, ha a sértett testi, értelmi vagy erkölcsi fejlődését a bűncselekmény jelentősen veszélyezteti, valamint akkor is, ha a terhelt látja el a sértet t nevelését, felügyeletét, gondozását, vagy a sértett környezetében él. Ezekben az esetekben, eltérően az előző bekezdésben említettektől, akkor sincs mérlegelési lehetőség, törvényi kötelezettség a soronkívüliség, a soronkívüliség elrendeléséről a bíróság elnöke dönt. (19.40) A Be. egyébként eddig is ismerte a soron kívüli eljárást olyan ügykategóriákban - például a terhelt előzetes letartóztatása esetén, a közjogi tisztség betöltésén alapuló személyes mentesség felfüggesztését követően vagy kegyelmi eljár ásban , amelyek gyors befejezéséhez valamilyen szempontból kiemelt érdeket rendelt a törvényhozó, sőt az Országos Igazságügyi Tanács is kivételesen elrendelheti a társadalom széles körét érintő ügy soron kívüli intézését. A javaslat viszont az említett es etekben előírta a soron kívüli eljárást. A törvénymódosítás második része egy alkotmánybírósági határozat következménye, hiszen a 46/2003. számú Abhatározat megállapította, hogy a jogalkotó mulasztásos alkotmánysértést követett el azáltal, hogy nem szabál yozta a hivatalos irat postai kézbesítéséhez fűződő, bírósági és más hatósági eljárásokban általánosan érvényesülő vélelem megdöntésének a lehetőségét. Bár az Alkotmánybíróság elsődlegesen a polgári és a közigazgatási jogterületet vizsgálta, és nem vonta a vizsgálat körébe a büntetőeljárást, a határozata ennek ellenére a büntetőeljárás vonatkozásában is szükségessé teszi a kézbesítési vélelem megdöntésének szabályozását. Ennek tesz eleget az előttünk fekvő javaslat. A harmadik rész szintén az Alkotmánybírós ág egy határozatából következik, ez a 14/2004es, amely a távol lévő terhelttel szembeni eljárást szabályozó rendelkezések alkotmányellenességét állapítja meg, és ezeket 2004. december 31. napjával meg is semmisítette. A terhelt távollétében történő eljárá s és határozathozatal önmagában nem alkotmányellenes, viszont létezniük kell olyan szabályoknak, amelyek egyensúlyt teremtenek a terhelt alkotmányos jogainak védelme és a büntető igazságszolgáltatás megfelelő működésével kapcsolatos társadalmi elvárások kö zött. Ahhoz, hogy az eljárás tisztességes minősége megmaradjon, és a védelem jogának szükségképpeni korlátozása arányos legyen a terhelt távollétében történő eljárás szabályaival, a kivételességnek és az átmenetiségnek kell érvényesülnie. A javaslat e köve telmények alapján újraszabályozza a megsemmisített rendelkezéseket. Miután 2004. december 31ével helyezte az Alkotmánybíróság hatályon kívül az előző rendelkezéseket, amennyiben ezt a javaslatot - amelyet a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja támoga tni fog - elfogadja, akkor ennek nyilván 2005. január 1jén kell majd életbe lépnie. Összegezve: a Magyar Demokrata Fórum tehát szükségszerűnek és támogatandónak tartja az előttünk fekvő előterjesztést. Köszönöm szépen. (Taps az MDF soraiban.) ELNÖK (dr. D eutsch Tamás) :
