Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 23 (189. szám) - A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. WESZELOVSZKY ZOLTÁN (Fidesz):
3565 DR. WESZELOVSZKY ZOLTÁN (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Kicsit meglepetéssel hallom, hogy öt perc, én egy hosszabb felszólalásra készültem. R emélem, hogy egy újabb felszólalásra majd módom lesz, amit az első öt percben nem tudok elmondani. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A közrendre, köznyugalomra veszélyes magatartások egyre gyakrabban váltják ki a társadalom tagjainak megbotránkozásá t. Ennek okán is egyre gyakrabban kerül ez a téma a közfigyelem fókuszába. Ezért is nem véletlen, hogy az elmúlt időben a köznyugalomra veszélyes cselekmények visszaszorítása érdekében több kezdeményezés történt, mind büntetőjogi, mind szabálysértési terül eten. A Btk.ban beiktatásra került a rendbontás tényállása, új szabálysértési kódex készült, új a szabálysértési törvény, és a sportról szóló törvény is tartalmaz rendészeti vonatkozásokat. A törvényi környezet megváltoztatásának helyességét a gyakorlati tapasztalat alapvetően pozitívan igazolta vissza. Ezért nem véletlen, hogy felvetődik a szabályozás további hatóköre kiterjesztésének gondolata. Lényegében ennek a törekvésnek felel meg a most tárgyalt, Horváth Csaba képviselő úr által a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény módosítására beterjesztett, általam még T/12250. számon megkapott javaslat. Én erről tudok nyilatkozni egyelőre. (15.00) Képviselőtársam a javaslatában az eddig használatos „közterület” és „nyilvános hely” meghatározása mellé bevezeti a „korlátozottan nyilvános hely” fogalmát. Indítványának lényege, hogy a törvény rendzavarás tényállását kiegészíti, kibővíti az általa bevezetni javasolt, korlátozottan nyilvános helyen elkövetett rendzavarással. Javaslata indoklásában leírja, h ogy az érvényben lévő szabályozás szerint a rendzavarás tényállása jelenleg közterületen és nyilvános helyen kívül csak sportrendezvényeken valósul meg. Az általa javasolt korlátozottan nyilvános hely kategóriájának bevezetésével lehetővé kívánja tenni, ho gy ne csak sportrendezvényeken, hanem egyéb helyszíneken megvalósuló rendzavarás esetén is szabálysértési eljárás legyen indítható. Véleménye szerint javaslata elfogadása esetén eredményesebben lehet majd fellépni a nyugalmat és rendet megszegőkkel szemben . Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A FideszMagyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának álláspontja, hogy a javaslattevő szándéka, indítéka valós probléma megoldására irányul, és olyan társadalmi igényt, szükségletet fogalmaz meg, amely a jelenl egi szabályozás hiányosságai miatt kielégítetlen. Valóban számos olyan, több ember által használt, illetve látogatott hely van, amely területeken a jelenlegi szabályozás hatálya vitatható. Ilyen helyekhez sorolhatók a társasház közösen használt helyiségei, területei is. Kétségkívül e helyszíneken, illetve helyiségekben is lehet olyan közösségellenes magatartást tanúsítani, amely a társadalomra veszélyessége miatt jogi eszközökkel fokozottabban üldözendő. Általános véleményü nk szerint azonban elhibázott az egyébként helyes célkitűzés elérésének az indítványtevő által javasolt jogtechnikai megoldása. Elhibázott, mert olyan határozatlan tartalmú szavakkal operál, amelyek jogszabályi értelmezése sem nyelvtanilag, sem etimológiai értelemben nem végezhető el egyértelműen. Óriási jogtechnikai hiba lenne az, ha egy értelmező rendelkezést is külön értelmezni kellene, ami oda vezethet, hogy meg kell konstruálni az értelmező rendelkezés értelmező rendelkezését is. Jelen esetben értelmez ni kellene a „meghatározott feltételek” és a „megfelelő csoport” szóösszetételeket. Ez nem csupán az előterjesztőnek nem sikerült, de vélhetően nem sikerülne egy nyelvésznek sem, és különösen annak a hivatalos személynek sem, akinek e jogszabály rendelkezé seit érvényre kellene juttatnia. Tisztelt Ház! A felemlített általános véleményünket érdemesnek tartjuk néhány fontosabb részlettel kapcsolatosan is kifejteni. Mindenekelőtt érdemes a korlátozottan nyilvános hely definíciójára kitérni. Ugyanis a korlátozot tan nyilvános hely fogalmának meghatározása: közterületnek nem tekinthető, emberek meghatározott feltételeknek megfelelő csoportja számára
