Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 22 (188. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. GYIMESI ENDRE, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3457 Az előttünk lévő törvényjavaslat többek között ezt is orvosolni szándékozik, és talán az egyik legfontosabb jellemzője, hogy ezeknek a régóta működő szervezeteknek az újjáválasztását tegye lehetővé az Országgyűlés. A szakszervezetek korábban is han goztatták azon törekvésüket, hogy a szakszervezeteknek a lényegét a tagság adja, mint ahogyan ez már elhangzott, és ezért helyesebb lenne, hogyha a reprezentativitás is e tényhez kapcsolódna. Az önkormányzati bizottság november 3ai ülésén többségi vélemén yével egyetértett abban, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslat e szándékot kívánja megvalósítani az alábbiakkal. A szakszervezetek reprezentativitását a tagsága, pontosabban a szakszervezeti tagok és a munka helyen, az ágazatban, a települési önkormányzat intézményeiben a közalkalmazotti szektorban foglalkoztatottak arányától függően állapítja meg. Ennek megfelelően újraszabályozza a kollektívszerződéskötések feltételeit, és még egy nagyon lényeges kérdés, ho gy meghatározza a kormány és a szakszervezetek, illetve a települési önkormányzatok részvételét a különböző szintű fórumokon. Külön említést érdemel, hogy meghatározásra kerülnek az ágazati, illetve önkormányzati érdekegyeztetés szereplői is. Az önkormányz ati bizottság fontosnak tartja, hogy az ágazati kérdésekben a miniszter az érintett ágazatban, alágazatban vagy szakágazatban működő reprezentatív szervezetekkel és az országos önkormányzati érdekvédelmi szervezetek bevonásával egyeztessen. Ugyancsak ez a véleménye arról, hogy a területi és települési kérdésekben az önkormányzat az érintett helyi, illetve területi szinten reprezentatív szakszervezetekkel egyeztet az általa működtetett önkormányzati érdekegyeztető fórumon. A bizottság ülésén elhangzott az is , hogy a reprezentativitás számításának az Európai Unióban nincs egységes gyakorlata. Magyarországon már a '90es évek első felében felmerült a kérdés, hogy ne az üzemi, illetve a közalkalmazotti tanács választásának eredményéhez, hanem a szakszervezeti ta gok számához kapcsolódjon a reprezentativitás. Képviselőtársaim előtt is köztudott, hogy a közalkalmazotti tanácsok mandátuma 2004. október 31ével lejárt, választásokra mindenképpen sort kell keríteni, és most van lehetőség arra, hogy a jelenlegi törvényt az Országgyűlés módosítsa. Tisztelt Országgyűlés! Mivel a törvényjavaslat az érintettekkel együtt került benyújtásra, megfelel azok szándékának, akiket leginkább érint. Az önkormányzati bizottság a beterjesztett indítványt 12 igen, 2 nem és 7 tartózkodó s zavazattal általános vitára alkalmasnak tartja. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : A bizottsági ülésen megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Gyimesi Endrének. DR. GYIMESI ENDRE , a z önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Deák Ferenc, a haza bölcse mondotta egykoron: a rosszul gombolt mellényt újra kell gombolni. A közalkalmazottak jogállásár ól szóló, 1992ben született XXXIII. számú törvény is nagyon sok ponton újragondolást igényel. Újragombolást úgy, hogy abban minden érintett szereplő a helyén legyen, az elme, a kéz, a mellény, a gombok, így lesz helyes a művelet. Esetünkben sajnos más a h elyzet: a közalkalmazotti tanácsok mandátuma már régen lejárt, számtalan alkalommal parlamenti döntéssel kellett igen komoly politikai viták közepette meghosszabbítani azt, és nem választások útján történt a mandátum kiosztása. A szabályozás igénye régóta sürgető volt, mégsem kormányelőterjesztés született, a kormány még nem tartotta időszerűnek az új szabályozást, hanem tizenegy szocialista képviselő önálló indítványaként. Nem tudni, kikkel és hogyan egyeztettek, de az biztos, hogy nem a szabályozásban ér intett valamennyi szervezet teljes konszenzusát tartalmazza az elénk tárt tervezet. A kormányzat
