Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 22 (188. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - FILLÓ PÁL (MSZP), a napirendi pont előadója:
3454 Köszönöm szépen a szót. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Valamennyien tudjuk, hogy a közalkalmazotti tanácsok vála sztása kapcsán igen sokszor kényszerültünk olyan helyzetbe, hogy meg kellett hosszabbítani a már megválasztott közalkalmazotti tanács mandátumát. Azt hiszem, azt lehet mondani, hogy talán ezek azok a választott szervezetek Magyarországon, amelyek a legrége bb óta viszonylag változatlan összetételben még mindig működhetnek. (23.00) Ezért gondoltuk azt képviselőtársaimmal, hogy benyújtunk egy önálló képviselői indítványt, amely a közalkalmazotti tanács jelenleg hatályos választását megváltoztatná, és ezzel egy ütt és ezzel párhuzamosan - egyetértésben a szakszervezetek döntő többségével - a választások helyett a hangsúlyt elsősorban a szakszervezetek taglétszámára helyezné, az adott területen lévő létszámhoz kötné a reprezentativitást. Mert, ha belegondolunk, ti sztelt képviselőtársaim, a közalkalmazotti tanács választásának jelenleg két következménye van. Az egyik, úgy gondolom, érthető, hogy megválasztja a tanács tagjait, a másik viszont már nem egyértelmű megoldás, hiszen ennek alapján kerül sor a szakszervezet ek reprezentativitásának a meghatározására is. Mi úgy gondoljuk, és a szakszervezetek is régóta azt hangoztatják, hogy a szakszervezet lényegét a tagság adja, ezért helyesebb lenne, ha a reprezentativitást is ehhez a tényhez kapcsolnánk. A javaslatunk ezt a szándékot kívánja megvalósítani. Úgy gondoljuk, az lenne a helyes megoldás, ha a szakszervezeti tagok a munkahelyen, az ágazatban, a települési önkormányzatok intézményeiben, a közalkalmazotti szektorban a foglalkoztatottak arányától függően állapíthatná k meg a szakszervezetek reprezentativitását a tagságtól függően, és ennek megfelelően javaslatot tennénk a kollektívszerződéskötés feltételeinek a megváltoztatására is. Végezetül pedig szeretnénk átalakítani ennek kapcsán a kormány és a szakszervezetek, i lletve a települési önkormányzatok részvételét is a különböző szintű munkahelyi, ágazati, önkormányzati és szektorális szintű fórumokon. Tisztelt Képviselőtársaim! Néhány pontosítást is benyújtottunk az önálló indítványunk kapcsán. Ilyen például az, hogy b eemeljük a törvénybe az országos érdekegyeztetésben részt vevő szakszervezeti konföderációk fogalmát, pontosítva ezzel a jelenlegi szabályozást, illetve ilyen az ágazati, illetve az önkormányzati érdekegyeztetés szereplőire vonatkozó javaslatunk is. Alapve tő célunk, hogy az érdekegyeztetés érdemibbé váljon, ezért javasoljuk azt, hogy az ágazati kérdésekben az ágazati miniszter az érintett ágazatban, alágazatban, szakágazatban működő reprezentatív szakszervezetekkel egyeztessen, de az egyeztetésbe vonja be a z országos önkormányzati érdekképviseleti szervezeteket is. Tisztelt Képviselőtársaim! Fontos eleme a javaslatunknak az, hogy a reprezentativitás feltételrendszerét illetően mind a közalkalmazottak összességéhez, mind szakmához, ágazathoz tartozás szerinti viszonyítást lehetővé tevő és rugalmas szabályokat fogalmazzunk meg. A munkahelyi, területi, ágazati szinten is a 10 százalékos határt vettük alapul a reprezentativitás eléréséhez, országos szinten ez 5 százalékot jelent. Igen tisztelt Képviselőtársaim! J avaslatunk újraszabályozza a szakszervezetek kollektívszerződéskötési jogosultságát, egyfelől a reprezentativitásra, másfelől pedig a szakszervezeti taglétszámra építve. Úgy gondoljuk, ha a tisztelt Ház elfogadja a törvényjavaslatunkat, akkor hosszú távon megoldódik az a probléma, amely a szakszervezetek körében az elmúlt években igen sok vitát, sok esetben sajnálatos módon komoly érdekellentéteket is eredményezett. Ugyanakkor a javaslatunk annak a kérésnek is eleget tesz, hogy ne sértse a szakszervezetek jogosítványait - nyugodt szívvel mondhatom, igen tisztelt képviselőtársaim, hiszen több alkalommal egyeztettünk az érintett szakszervezetekkel , tehát azoknak a szakszervezeteknek a jogosítványait a javaslat nem fogja csorbítani, amelyek jelenleg is részt vesznek a különböző érdekegyeztetési fórumokban, ugyanolyan lehetőséget fognak kapni, ha elfogadjuk ezt a javaslatot, mint ami eddig is megillette őket. Egyetlenegy dolgot még végezetül szeretnék megemlíteni: a legutóbbi egyeztetések során szóba került az a lehetőség, hogy miután már folynak a közalkalmazotti tanácsi választások igen sok
