Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 22 (188. szám) - A prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - CSIZMÁR GÁBOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
3427 ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezár ásig. Az előterjesztést T/12490. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/12490/25. számokon kapták kézhez. Megadom a szót Csizmár Gábor foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter úrnak, a napirendi pont előadójának, 15 perces időkeretben. CSIZMÁR GÁB OR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, a napirendi pont előadója : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A kormány célja az igazgatás hatékonyságának növelése és takarékosabbá tétele, valamint az állampolgá rok magasabb színvonalú kiszolgálása. Ez megkívánja a közszféra munkáltatóinak hatékony működését, ideértve nem csupán a közigazgatás szerveit, de a költségvetésből működő valamennyi munkáltatót. A hatékony és színvonalas működés első számú feltétele a meg felelő felkészültségű, elkötelezett személyi összetétel. A közszféra létszámát a feladatokhoz kell igazítani, a merev keretek helyett rugalmasabb létszámgazdálkodás szükséges. Ugyanakkor el kell ismerni a közszférában eltöltött életpályát, és garantálni ke ll a közszférában dolgozók létbiztonságát. Az elvárásokat azoknak az embereknek az esetében is érvényesíteni kell, akiknek munkaerejét a hatékonyabban működő költségvetési szférában már nincs mód igénybe venni. Számukra biztosítani kell a fokozatos, méltán yos távozást, valamint a további munkavállalást, illetve a zökkenőmentes nyugdíjba vonulás lehetőségét. Ezen elvárások alapján a képviselőtársaim asztalán lévő törvényjavaslat két új foglalkoztatáspolitikai eszközt kíván bevezetni: a prémiumévek programot, továbbá a különleges foglalkoztatási állomány intézményét. A prémiumévek program az idősebb, nyugdíj előtt álló köztisztviselők, ügykezelők és közalkalmazottak számára nyújt gondoskodó kivonulási lehetőséget a közszférából. A különleges foglalkoztatási ál lomány intézménye a fiatalabb, a közszférát kényszerűen elhagyó köztisztviselők és ügykezelők számára kíván elegendő felkészülési időt adni a munkavállaláshoz, jellemzően a versenyszférában. Mindkét esetben alapvető, hogy ezen intézményekkel választási leh etőséget kínáljunk az érintettek számára, akik szabadon dönthetnek arról, hogy igénybe veszike ezeket a lehetőségeket, vagy sem. Hangsúlyozom tehát, hogy az érintettek előtt továbbra is ugyanúgy nyitva áll az az út, hogy az általános szabályok szerint a s zámukra járó végkielégítés és felmentési időre járó átlagkereset kifizetése mellett döntve maguk gondoskodjanak további elhelyezésükről, vagy döntsenek az új programba való belépésről. A prémiumévek programban azok a köztisztviselők, közalkalmazottak, ügyk ezelők vehetnek részt, akiknek a munkaköre valamilyen oknál fogva megszűnik. Ez a megszűnés azt jelenti, hogy az intézménynél vagy létszámcsökkentésre kerül sor, vagy megszűnik az a tevékenység, melynek körében az érintettet foglalkoztatták, vagy átszervez és következtében válik feleslegessé a munkaköre. A programban részt vehet az, aki legfeljebb három évvel áll a nyugdíjazás előtt, és rendelkezik legalább 25 év közszférában eltöltött idővel. A különleges foglalkoztatási állományhoz viszont elegendő csupán 10 év közszolgálati jogviszonyban töltött idő, és nincs korhatárhoz sem kötve. A prémiumévek programban legfeljebb három, a különleges foglalkoztatási állományban legfeljebb egy évet tölthet el az érintett, aki ez alatt az idő alatt közszolgálati, illetőle g közalkalmazotti jogviszonyban áll. E jogviszony határozott idejű, megszűnik, ha az illető elhelyezkedik vagy nyugdíjjogosultságot szerez. Ha az érintett úgy dönt, hogy részt vesz a programban, akkor kötelezi magát, hogy hetente legfeljebb 12 órában koráb bi munkáltatója rendelkezésére áll bizonyos munkák elvégzésére, ez azonban nem jelentheti azt, hogy egy teljes munkakört látna el. Az ily módon ellátandó feladatok nem lehetnek alacsonyabb végzettséget igénylők, mint amivel az érintett rendelkezik. Ez
