Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 22 (188. szám) - Bejelentés önálló indítványok sürgős tárgyalásba-vételéről - A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkavállalók, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló törvényjavaslat általános v... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - LEZSÁK SÁNDOR (független):
3415 munkaképes korú lakosság foglalkoztatási aránya. Feltétlenül üdvözölnünk kell tehát minden olyan intézkedést, amivel javítani lehetne ezen a kedvezőtlen arányon. Az előterjesztés pozitívuma, hogy korrigál ni látszik azokat a két évvel ezelőtti nézeteket, amelyek szerint illúzió az állami eszközök révén történő gazdaság- és foglalkoztatásélénkítés, és ennek a már úgymond illúziótlan nézetnek a jegyében ítélték elhalásra a Széchenyiprogramot. Kell tehát az á llami szerepvállalás, és ennek a szerepvállalásnak belefér az eszköztárába mindaz, amit felkínál ez az előterjesztés. Ha az MDFből kizárt és kivált, Nemzeti Fórum néven csoportot szervező országgyűlési képviselők nevében summázom a bizottsági véleményeket , akkor egyfajta várakozó jellegű tartózkodás tűnik ki a bizottsági szavazásokból. (19.50) A szociális bizottság tagjai egyöntetűen általános vitára alkalmasnak ítélték az előterjesztést, a gazdasági és a foglalkoztatási bizottsá gban nem volt ellenszavazat, hanem csak tartózkodás. Sajnos a foglalkoztatási problémák lényegesen súlyosabbak annál, mint hogy ezzel az előterjesztéssel meg lehessen elégedni. Félő, hogy erre a kicsinyke pozitívumokat tartalmazó előterjesztésre az igenlő szavazatunk a kormányt semmittevésre jogosítaná fel, ezért a továbbiakban az aggályainkat fejezzük ki. Ma a fiatalok munkanélküliségi aránya kétszerese az országos átlagnak. A pályakezdők helyett nagyon sok munkahely csak gyakorlott és tapasztalt munkaerőt vesz fel. Gyakorlatra és tapasztalatra pedig ezek a munkavállalók is valahol mint kezdők tettek szert. Pályakezdők felvételét eddig is ösztönözte a gazdaságpolitika, azaz helyeselhető a kedvezmények javasolt erősítése, de a gondokhoz, azaz a fiatalok 131 4 százalékos nyilvántartott munkanélküliségéhez képest messze nem elégséges. Az sem szerencsés, hogy a fiatalokat segítő állami kedvezmények gyakorlatilag csak a magánnyugdíjpénztárak bevételeit növelné, mert a pályakezdő fiatalok nem választhatják a hagyo mányos társadalombiztosítás nyugdíjpénztárát. Üdvözölnünk kellene az ösztöndíjas foglalkoztatásra irányuló javaslatot is. A kedvezményezett munkaadók az ösztöndíj révén lehetőséget nyernek a pályakezdők tudásának, szorgalmának a kipróbálására olyan elkötel ezettség nélkül is, amit eddig a határozatlan időre szóló munkaviszony megadása jelentett. Természetesen eddig is vehettek fel a szóban forgó munkahelyek gyakornoki időre fiatalokat, azaz az előterjesztés elfogadása révén jelentősebb változásra nem számíth atunk. Bántóan sérti azonban a versenysemlegesség elvét ez a törvényjavaslat. Miért csak a köztisztviselőket és közalkalmazottakat foglalkoztató munkaadók létesíthetnek ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyt? Miért zárja ki ebből a lehetőségből a versenys zférát az előterjesztés? Ha hihetünk az eddig nyilvánosságra került kormányzati elképzeléseknek, akkor a közszférában nagymértékű létszámleépítés várható, azaz szinte jelentéktelen lenne a hatása ennek a törvényjavaslatnak a foglalkoztatásra. Ha viszont a versenyszféra irányába szeretnénk terelni a közszféra előtt bezárt kapukra találó munkát keresőket, akkor éppen a versenyszférának lenne szüksége egy ilyen ösztöndíjas foglalkoztatási lehetőségre, amit sajnos ez az előterjesztés nem kínál fel. Ebben a szeg ényes formában ez az előterjesztés nem alkalmas a Nemzeti Fórum támogató szavazataira. Meg kell még említenünk azt is, hogy sok szempontból fésületlen a javaslat, például több helyen előfordul a sorkatonákra, tartalékosokra történő utalás, ami 2005ben már időszerűtlen lesz. Ezeknek a hibáknak egy részét már észlelték a képviselők, s módosító indítványt nyújtottak be a hiba orvoslása érdekében; egy további részüket viszont nem észlelték. Gondot okozhat a jövőben az ösztöndíjasok és a munkavállalók eltérő ad óztatása azonos illetmény esetén, amivel szintén nem törődött az előterjesztő. Összegezve az MDFből kizárt és kivált képviselők véleményét: a gondokhoz mérten nem elegendő és elkapkodott a javaslat, ilyen formában nem tudjuk támogatni.
