Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 16 (186. szám) - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP):
3075 önkormányzati bizottságban is a kormánypárti képviselők támogatását az önkormányzatok helyzetének javítását illetően, amelyeket megszavaztak, és mi is ezen lennénk. Miről is van szó? A 2004es költségvet és szavazásakor úgy gondoltuk, hogy ennél lejjebb már nem lehet kerülni. Tisztelt hölgyeim és uraim, ez a költségvetési javaslat nominálértékben csökkenti az önkormányzati normatívákat, az óvodánál 4,8 százalékkal, az iskolánál 14. és 58. évfolyamon 4,7 és 4,5 százalékkal, a gyógypedagógia esetében 5 százalékkal, és még sorolhatnám. Ez azt jelenti, hogy kiegészítő normatíva nélkül csökken ténylegesen az önkormányzati finanszírozás. Ez pedig azt jelenti, hogy a 20042005. tanévben 50 százalékos gyereklétsz ám esetén mintegy 97 óvoda és 481 iskola, ezáltal az oda járó gyerek nevelésére, oktatására szán kevesebbet a Gyurcsánykormány. Ha a szeptemberi tanévkezdésnél bejön a 75 százalék, akkor az történik, hogy mintegy 1245 kisiskolát fenyeget adott esetben még a bezárás veszélye is. Tisztelt Képviselőtársaim! Még egy fontos kérdésről szeretnék beszélni: a köztisztviselői illetményalap évek óta nem emelkedik. Mi módosító javaslatot tettünk ennek 40 ezer forintos emelésére. Ebben benne van az elmúlt évek elmaradá sa, illetve a jövő évi emelkedés is. Arról nem is beszélve, hogy önök ebben a költségvetésben nem biztosítják az elhalasztott 13. havi illetménynek a fedezetét; erre is tettünk módosító indítványt. Ugyancsak az önkormányzatok egyharmada forráshiányos. Ez a zt jelenti, hogy minden harmadik önkormányzat a normális működtetést nem tudja biztosítani, kiegészítő hozzájárulás szükséges a fennmaradásukhoz, a létükhöz. Rendkívül megszigorították az úgynevezett önhikis feltételeket. Ez azt jelenti, hogy még nehezebbe n juthatnak támogatáshoz. Mi a módosító javaslatainkkal ezeket a feltételeket enyhítjük. A legnagyobb csapás talán az imént felsoroltak mellett a 2,5 százalékos zárolás; a szabadon felhasználható önkormányzati 10 százalékos szjanak 17,2 százalékát kötelez ően tartalékolni kell úgynevezett céltartalékként az önkormányzatok számára. Tisztelt képviselőtársak, mi a cél? Mert ez nem derült ki. Csak nem az a cél, hogy a béralkuban kialkudott bér fedezetét majd ebből kell az önkormányzatoknak fedezni, mivel az áll am ismét az önkormányzatok bérére alkuszik meg a bérkérdésekben, és már előre lezároltatja az önkormányzatoknak ennek a fedezetét? Ez nagyon rossz és helytelen gyakorlat lenne. Emlékszem, hogy a jelenlegi kormánypárti képviselők, amikor ténylegesen baj vol t az árvíz esetében, és az Orbánkormány zárolt, milyen patáliát csaptak. Most ugyanazt a patáliát csapják, tisztelt hölgyeim és uraim, itt a parlamentben, mint akkor, a tényleges baj esetén, az önkormányzati forrás lezárása idején. Tisztelt Képviselőtársa im! Ezért a Fidesz mintegy 137,5 milliárdos önkormányzati csomagot állított össze. Egyébként javaslatainkat alátámasztják az Állami Számvevőszék által leírtak; nem a levegőbe beszélünk, az ellenzéki képviselők nemcsak “csakazértisből” állították össze ezek et a javaslatokat, hanem az önkormányzati szféra helyzetét javítandó és az Állami Számvevőszék megállapítására alapozva. Végezetül szeretném elmondani, tisztelt képviselőtársaim, hogy érdemes végiggondolni a mi módosító javaslatainkat, akár az önökével öss zehozandó egy kapcsolódó módosítójavaslatsorral, mert mindig azt mondjuk, az önkormányzatok nem bírják ki a következő évet, de most már valóban ott vannak; elfogytak az értékesíthető vagyontárgyak, elfogytak a lehetőségek a hitelfelvételre, hiszen már hit elekből élnek, és működtetni kell az iskoláikat, óvodáikat alapfokon is. Ehhez kérjük az önök segítségét. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Kettő percre megadom a szót Jauernik István képviselő úrnak, MSZP. JAUERNIK ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Javaslom, hogy figyeljünk egymásra. Szabó Lajos képviselőtársam sok mindenről szólt az önkormányzatok vonatkozásában. Úgy fogalmazott, hogy ez a szándékunk, és ezt meg fogjuk valósítani. T ehát ezek után, azt
