Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 4 (182. szám) - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatról általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás):
2621 két nappal ezelőtt este meghozott néhány döntés, amelyek egy része esetleg a 2005. évi költségvetésben vagy hiányjelet rajzol fel, vagy pedig megkérdőjelezhető, hogy mennyiben felel meg a társadal mi igazságosság alapelvének. Természetes, hogy a költségvetési vitában azt is meg kell mondanunk, hogy a költségvetés mely elemei kifogásolhatók, melyek azok a változások, melyeket célszerű keresztülvinnünk a kormányprogramban megfogalmazott igazságosabb t ársadalom megvalósítása érdekében. Jeleznünk szükséges azokat a részeket is, amelyek néha csak technikai finomítást jelentenek, de akár a mostani, akár a jövőbeni költségvetések készítésénél fontos lenne figyelembe venni. Mindenekelőtt el kell azt mondani, hogy üdvözölnünk szükséges és kell a költségvetési törvényben évek óta megvalósított, a jövedelemkülönbségek csökkentésére irányuló módszert, amit a helyi önkormányzatokat megillető személyi jövedelemadó megosztásánál alkalmaz a törvény. Ez erősítheti a s zolidaritást a szegényebb, illetve a gazdagabb települések között, és ez összhangban van a kormányprogramban meghatározott alapvető célokkal. Helyeselnünk kell a helyi önkormányzatok számára nyújtható speciális támogatások nagy részét is, hiszen nem egy kö zülük nemcsak helyi igényt elégít ki, hanem országos, regionális feladatok ellátását is segíti. Ilyen például az állatkerti támogatás, az artmozihálózat fejlesztésének támogatása, a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatása vagy éppen a fővárosi ker ületek belterületi útjai szilárd burkolattal való ellátásának támogatása, és még hosszan sorolhatnám. Összegezve tehát kijelenthetjük, hogy a tisztelt Ház előtt lévő költségvetési tervezet logikája, kiegyenlítő mechanizmusai, kiemelt céljai támogatásra mél tóak, és a kormányprogram célkitűzéseivel összhangban állnak. Néhány észrevételt azonban jelzésszerűen is, úgy gondolom, érdemes tenni, felhíva a figyelmet az esetleg későbbiekben előforduló jogértelmezési vagy jogalkalmazási problémákra, vagy egyszerűen v alamilyen fajta összhang hiányára. Ha a törvény 3. számú mellékletének 9. pontját megnézzük, ez a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekjóléti ellátások sora, ebben bizonyos mutatószám kialakításához különböző adatok súlyozott értéke szerepel. Ha e gy érdeklődő állampolgár - ismerve a saját önkormányzatának adatait - szeretné kiszámítani az ebből a támogatásból az önkormányzatra jutó összeget, akkor ezt a költségvetési törvényből nem tudja kiszámítani. Ehhez ismerni kell egy kiinduló, nem publikus ér téket. Hasonló a helyzet, ha megnézzük, a 10. ponttal, a lakáshoz jutás feladatai című sorral. Tehát érdemes felhívni erre a gyakorlatra, hiszen ez nem felel meg a költségvetéssel kapcsolatos alapvető elvek egyikének, amit az EUban a nyilvánosság elveként ismernek. Végezetül, megint csak ehhez, hadd hívjam fel a figyelmet egy látszólag apróságra, ahol valamifajta összhang hiánya ismét tetten érhető. A törvény 8. számú mellékletének 2. pontja a fővárosi és megyei közalapítványok szakmai tevékenysége támogat ásáról szól. E pont súlyosan diszkriminálja a fővárost, valamint a nagyobb településeket, hiszen a címmel ellentétben az 1100 főt el nem érő települések számítógépes, infokommunikációs támogatását célozza és preferálja, ezzel súlyosan veszélyezteti a sokka l általánosabb pedagógiai feladatok, célok megvalósítását, így például a roma kisebbség segítését, a fogyatékosok oktatásának célzott támogatását, alapvetően a képességfejlesztő iskola megteremtését, amely a kormányprogram egyik sarkalatos eleme. Összefogl alva: várva és nyilván tervezve, elképzelve a lehetséges és szükséges pontosításokat, a törvény elfogadását javaslom, mert egészében az ország előtt álló feladatok megvalósítását jól szolgálja. Köszönöm szépen. (Domokos László: Még egy kicsit! - Taps az MS ZP soraiból.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Hozzászólásra megadom a szót Kékkői Zoltán képviselő úrnak, Fidesz. (15.30)
