Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 2 (180. szám) - A textil- és ruházati, valamint a bőr- és cipőipar súlyos helyzetének enyhítésére szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló, az Országgyűlés 2004. május 10-ei ülésnapján elfogadott, de ki nem hirdetett törvény záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (Mandur László): - KÓSA LAJOS (Fidesz):
2325 rendszert kell létrehozni, amely az együttműködés területét jól lehatárolja, hogy olyan együttműködést kell létrehozni, amelyben a résztvev ők finanszírozását egy valamiféle igazságosság jegyében lehet megoldani. Erről szólt ez a törvényjavaslat, amit a kormány akkor beterjesztett, és valójában tartalmában magam is úgy ítélem, hogy sikeres törekvés volt. Hát miért nem sikeres az a törekvés, ah ol egy nem létező törvényt úgy hajtanak végre a települések, hogy önként és dalolva társulnak, annak reményében, hogy a közös feladatok ellátásához forrást kapnak? Miért nem sikeres az a szerveződés és törvény, amely törvény hatálybalépése nélkül mindössze 22 kistérség gondolja úgy - mert megfordíthatom Farkas képviselőtársamnak, barátomnak a véleményét, mindösszesen 22 kistérség gondolja úgy, és ebben néhány olyan település, a többség azért társult volna ott is , hogy nem teszi teljessé ezt a társulást? N álunk is voltak olyan kísérletek, úgy gondolta egy kistelepülés, hogy a többieket egy kicsit meghúzza, hogy több forrást kapjon a közösből, és az utolsó pillanatig ellenállt. De ezt tudjuk, mikor a kisajátítások kezdődnek egy városban, hogy az utolsó ház j ár mindig a legjobban, akinek a tulajdonosa eladja az ingatlant. (21.30) Tehát én azt hiszem, hogy ha csak ezt a két faktort nézem, már sikeres volt ennek a törvényjavaslatnak a kísérlete. Ha azt tekintem, hogy végre elindul egy olyan integráció Magyarorsz ágon, ahol legalább az alapszintű feladatellátásban valamiféle racionális gondolkodás elkezdődhet, csak a szennyvízelhelyezést, a települések közötti utak együttes javításának megoldását célozzák, az már sikeres. Persze ehhez kell egykét költségvetési for rás is, amelynek a nagyságrendjéről majd ezután fogunk vitatkozni, kedves Gémesi képviselőtársam. Tehát a folytatás az, hogy ha egy ilyen szabályozás megindulhat, akkor végre valami alulról elkezdődhet építkezni. Nem idegen a körzetesítés gondolata a közig azgatástól '90 óta. A körjegyzőségek például milyen elvi alapon jöttek létre? Az igazgatást úgy lehet hatékonyan szervezni, hogy nem minden település tart építési ügyintézőt, nem mindenki tart gyámügyintézőt vagy szocpolost, hiszen az évi nyolctíz esetre egy aprófalvas településszerkezetben nem valószínű, hogy hatékonyan lehet működtetni ügyintézőket. Azt kérem, hogy egy ilyen integrációt próbáljunk meg együtt támogatni. Ebből lehet egy következő variáció, ami egy kicsit segíti a regionalitást az önkéntess ég elvének a szem előtt tartásával. Próbáljanak meg a megyék is konszenzusra jutni abban, hogy hátha legalább a mezoszintű ellátások területén bizonybizony jó megoldásokat lehet a magyar közigazgatás egére rajzolni és vázolni. Ehhez kívánok sok sikert. S azért ne felejtsék el azt a véleményüket sem, amely egyetértést mutatott az alapkérdések tekintetében. Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Felszólalásra megadom a szót Kósa Lajosnak, a Fidesz képviselőjének. Parancsoljon! KÓSA LAJOS (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszternő! A kistérségi társulásokról szóló törvényjavaslatról szóló vita olyan körülmények között zajlott, hogy a képviselőknek nem volt módjuk elmondani, mi tetszik, i lletve mi nem tetszik nekik. Olyan megoldást választottak, amivel ezt nem is lehet korrigálni, hiszen nem lehetett hozzá módosító indítványt sem beadni. Márpedig ez nagyon komoly probléma, mert a Házban sok olyan képviselő ül mindkét oldalon, akiknek fonto s lett volna a véleményük a kistérségi társulásokkal, azok önkéntességével kapcsolatban. A mostani megoldás, hogy a törvényjavaslat egy mellékleteként vannak beosztva a kistérségek, abszolút önkényes. Éppen ezért nemcsak az eljárás alkotmányellenes, hanem ez a beosztás, ez a javaslat súlyosan diszkriminatív is.
