Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 29 (179. szám) - Bejelentés az MDF képviselőcsoporttól érkezett levelekről: - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatról általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke:
2077 állampolgárok elmondhassák javaslataikat, ők mit változtatnának, hogyan spórolnának. Nagyon sok javaslatot kaptunk, ezek jó része beépült az ad ótörvényekbe, a 2005ös költségvetésbe. A javaslatok egy része az adminisztráció csökkentéséről szólt, arról, hogy nem szabad annyi pénzt az államra költeni, mint ahogy azt ma tesszük. Számtalan ilyen ötletet kaptunk, mondhatjuk, hogy szinte minden második telefonáló ilyen javaslatot tett. Mint látják, ez lett a jövő évi költségvetés egyik fő vonulata. De kaptunk javaslatot a kis- és középvállalatok fokozottabb támogatására, a bankok megadóztatására, a haderő létszámának csökkentésére, a tőkejövedelmek adóz tatására, a feketemunka visszaszorítására, és így tovább. Figyeltünk a javaslatokra. A kezdeményezés nem volt hiábavaló, megérte az a néhány perc a telefonálóktól, és örülök, hogy elmondták a véleményüket. Köszönöm mindazokat a javaslatokat, amiket meg tud tunk fogadni, és remélem, hogy a jövőben még többet tudunk majd így megfogadni. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Köszönettel vettük és nagy figyelemmel tanulmányoztuk az Állami Számvevőszék alapos értékelését, elismerését és kritikáit. Ez a véle mény megerősített abban, hogy jó irányban, de nem elég gyorsan haladunk a közkiadások szigorú kézbentartásában, az ésszerűbb és hatékonyabb gazdálkodás szervezeti és eljárási feltételeinek kialakításában. Örömmel nyugtáztuk a bázisalapú tervezést felváltó új módszerekről írottakat. A legtöbb felvetéshez hasonlóan egyetértünk abban is, hogy megérett az idő az államháztartás vitelének új, időtálló szabályozására. A kormány azt tervezi, hogy 2005 őszére az Országgyűlés elé terjeszti az erre vonatkozó törvényja vaslatot, együtt az állami vagyon kezelésének új szabályaival. Az ÁSZ véleményében hiányolt adatok, kimutatások zöme az időközben elkészült és a tisztelt képviselők rendelkezésére álló fejezeti kötetekben található. A költségvetési javaslatból még hiányzó néhány szám az érdekegyeztetés eredményeképpen lesz ismert. A számvevők legfontosabb újítása a bevételek kockázatelemzése. Megnyugtató számomra, hogy a tervezés során a Pénzügyminisztérium is hasonló kockázatokat azonosított, mint most az ÁSZ. Éppen ezért tartalmazza a javaslat azt a 100 milliárd forint összegű tartalékot, amely a bevételek kedvezőtlen alakulása esetén külön beavatkozás nélkül is biztosítja a tervezett egyensúly elérését, a vártnál kedvezőbb esetben pedig rugalmas lehetőséget ad a kormányna k a többlet felhasználására. A jelzett kockázatok egyébként megkövetelik, hogy az adóhatóság nagyobb erőfeszítéssel, ha kell, nagyobb szigorral és így javuló eredményességgel gondoskodjon a bevételek beszedéséről. A tartalékon túl több olyan szabályt is ja vaslunk, amely erősíti a miniszterek hatáskörét és felelősségét az általuk irányított ágazat kiadásainak kézbentartásában, illetve az év során egyenletesebben osztja el a kiadásokat. Fontos változás lesz jövőre a kötelezettségek, a jövőbeni kötelezettségek nyilvántartásának új rendje. Ez lehetővé teszi, hogy a jövőben az ÁSZ teljesen jogos igényének megfelelően lehessen a költségvetés, valamennyiünk jövőbeni terheit pontosan kimutatni. Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt fekvő javaslat a világos célok, a h atározott cselekvés, a kiszámítható gyarapodás költségvetése. Teljesíti, amit a Gyurcsánykormány programjában vállalt. Tudom, sokan vitatják majd a célokat és még inkább az eszközöket. Tudom, végtelen lesz az igények sora. Tudom, sok nehéz döntést kell ma jd hozni, mert felelősen dönteni csak egy másik fontos igény rovására lehet, ugyanúgy, ahogyan ez a legtöbb magyar családban történik. De kérem, ne feledjék: immár egy fejlett európai ország költségvetését alkotják meg. Sok a gondunk, de több a teendőnk és még több a lehetőségünk. Éljünk ezekkel a lehetőségekkel, hogy Magyarország jobban éljen és igazságosabb legyen! Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtá rsaim! Most megadom a szót Kovács Árpád úrnak, az Állami Számvevőszék elnökének, a napirendi ajánlás szerint 30 perces időkeretben. Elnök urat illeti a szószék. DR. KOVÁCS ÁRPÁD , az Állami Számvevőszék elnöke :
