Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 7 (162. szám) - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. FÜLE ISTVÁN, az európai integrációs ügyek bizottságának előadója: - ELNÖK (Harrach Péter): - SZABÓ ISTVÁN, az európai integrációs ügyek bizottsága kisebbségi véleményének ismertetője:
124 tudom megállni, hogy ne hozzam szóba az egyenlő bánásmód követelményeinek a megtartására vonatkozó részt, ami a törvénynek emberi jogi szempontból sz intén pozitívuma. Ugyancsak örömmel hallottuk a bizottsági ülésen, hogy a törvény nyomán informatikai fejlesztésre, valamint több száz szakember képzésére kerül sor. Reményeink szerint ennek része lesz a jogalkalmazók gondolkodás- és szemléletmódjának kors zerűsítése, hogy ez az alapos szakmai előkészítés eredményeként benyújtott, a hazai és a nemzetközi tapasztalatokra támaszkodó javaslat ne csak mint írott jog, hanem mint alkalmazott eljárás is minden esetben megfeleljen a kor követelményének, köztük az eg yenlő bánásmód emberi jogi követelményének is. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : A következő bizottsági előadó Füle István képviselő úr, az európai integrációs ügyek bizottságának előadója. DR. FÜLE ISTVÁN , az európai integrációs ügyek bizottságának előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az európai integrációs ügyek bizottsága tegnap megtárgyalta a szóban forgó törvényjavaslatot, és 11 igen, 8 tartózkodó szavazással általános vitára alkalmasnak találta. Min t a szavazati arányokból is kiderül, a többség elfogadta az előterjesztő által megfogalmazott értékelést és szándékot, miszerint az eljárási törvény a hatékony, ügyfélbarát, sok tekintetben szolgáltató, egyszersmind a jogállami közigazgatás legfontosabb es zköze és garanciája. A javaslat évente több millió ügyfelet, többmilliárdos beruházásokat érint, amelyek az egész országot foglalkoztatják, valamint eszköze az élet, egészségvédelemnek, így rendkívül fontos törvényről van szó. A törvényjavaslat a kitűzött célok végrehajtását elősegítheti. Noha az Európai Unióhoz való csatlakozás kapcsán jogharmonizációs kötelezettség, ahogy a miniszter asszony is mondta az expozéjában, nem hárul ránk, a bizottság értékelte, hogy az Unió hatékony közigazgatást vár el a tagá llamoktól, és várhatóan e törvény ennek a követelménynek is eleget tesz. Mindez tükröződik a többségi szavazásban is. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) (10.20) ELNÖK (Harrach Péter) : A kisebbségi vélemény ismertetésére Szabó István kép viselő úr vállalkozott. SZABÓ ISTVÁN , az európai integrációs ügyek bizottsága kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Ahogyan azt Füle István képviselőtársam az integrációs bizottság üléséről elmondta, a FideszMagyar Polgári Szövetség képviselői tartózkodtak, és ahogyan szintén elhangzott a miniszteri expozéban is és képviselőtársam többségi véleményt ismertető felszólalásában is, valóban, a törvényjavaslattal kapcsolatosan jogharmonizációs kötelezettség nincs, nem mer ült föl. Mégis, hogy az európai integrációs ügyek bizottságában tartózkodó álláspontra helyezkedtünk, annak oka az, hogy ennek a törvénynek van egy olyan vonatkozása, amely egy korábbi jogharmonizációs lépéssel szoros összefüggésben van. Ez egyben ennek a törvényjavaslatnak egy jelentős újdonsága is a korábbiakhoz képest, hiszen egy teljesen új eljárási terület, az elektronikus eljárás területével foglalkozik a törvényjavaslat 10. fejezete. Amikor még az előző ciklusban a parlament megalkotta az elektroniku s aláírásról szóló törvényt, akkor az egy olyan jogharmonizációs aktus volt, amely jelentős mértékben megelőzte még európai viszonylatban is a csatlakozni kívánó, illetve az akkori tagállamokat is, egy - nyugodtan mondhatjuk - úttörőnek nevezhető törvény v olt. Az elektronikus aláírásról szóló törvény - összhangban egyébként ennek a törvényjavaslatnak a deklarált céljaival , azt lehet mondani, hogy a legkényelmesebb és leginkább ügyfélbarát ügyintézés lehetőségét teremti meg az élet szinte valamennyi terüle tén, hiszen tudjuk, hogy az elektronikus aláírás akár bíróság előtt is érvényes dokumentumot képes produkálni, kivéve bizonyos ügytípusokat. Ugyanakkor azt látjuk ebben a
