Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 11 (149. szám) - A rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvényt módosító 2002. évi XX. törvény jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. PETŐ IVÁN, a kulturális és sajtóbizottság elnöke, a bizottság előadója:
3299 A sza kértők szerint ugyanis amennyiben a jelenlegi szabályozás változatlan marad, a Bizottság nagy valószínűséggel eljárást fog kezdeményezni hazánkkal szemben az Európai Bíróságnál, hiszen már az audiovizuális fejezet lezárásakor jelezték, hogy a 2002 júliusáb an elfogadott szabályozás nem megfelelő. Éppen a médiatörvény szabályozásában fellelhető anomáliák miatt hazánk a csatlakozó országok között egyedüliként nem vehetett részt az audiovizuális szektor egyik legjelentősebb támogatási formájában, a Média Pluszb an. Bár hazánk a csatlakozás időpontjától alanyi jogon lesz támogatásra jogosult, mégis megalapozottnak tűnnek azok a félelmek, amelyek arra vonatkoznak, hogy Magyarország a többi tagállammal szemben hátrányos helyzetbe és megítélésbe kerül az összegek tén yleges elosztásakor. A magyar média szereplői pedig már régóta várnak az uniós források megnyílására, és a szektornak nagy szüksége van a további anyagi támogatásra. Mindezekre is tekintettel a kormány 2004. április 7én ismételten megtárgyalta a módosítás i elképzeléseket, egyúttal változtatott az álláspontján, és végül olyan javaslatot terjesztett az Országgyűlés elé, amely az alkvótára vonatkozó rendelkezést változatlanul hagyta. Miért döntött így a kormány? Nos, mindenekelőtt azért, mert nem az alkvóta ü gye az egyetlen rendezendő jogharmonizációs kérdés a médiaszabályozás területén. Ezek közül csupán hármat emelnék ki, tekintettel arra, hogy az előterjesztés indoklásában leírtak szóbeli ismételése feleslegesnek tűnik. Az egyik a magyar nyelven készített m űvek körének kiegészítése a magyar nyelv, irodalom és tudomány területéről származó, egyéb egyedi alkotásokkal. Ezzel ugyanis a magyar kultúra értékeinek közvetítésére és megismertetésére szolgáló újabb eszközt teszünk elérhetővé a műsorszolgáltatók számár a, olyan eszközt, amely megfelel az uniós normáknak, de egyúttal tartalmazza a magyar kultúra céljainak megfelelő hasznosítás garanciáit is. A másik fontos javaslategyüttest az eljárási szabályok egyszerűsítése, valamint a műsorszolgáltatók számára többlet terhet jelentő és más országokban nem ismert követelmények törlése jelenti. Ezeknek a javaslatoknak az indoklását találják a részletes indoklás 3., 4. és 5. pontjaiban. Végül pedig, ami a médiatörvény 115. § (4) bekezdésének hatályon kívül helyezését illet i: ennek az indoklása az, hogy a jelenlegi szabályozás az európai közösség 2000/77. számú irányelvének rendelkezésébe ütközik. A vételkörzetek kétharmados arányú korlátozását tartalmazó hatályos rendelkezés ugyanis nem összeegyeztethető az irányelv 2. cikk ével, amely kimondja: a tagállamok kötelesek mindent megtenni annak biztosítására, hogy bármely vállalkozás jogosult legyen elektronikus és hírközlési szolgáltatások nyújtására, illetve ilyen hálózatok létesítésére, bővítésére és szolgáltatására. Egyúttal azonban kimondja azt is, hogy semmilyen korlátozás nem tartható fenn az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtását illetően. Ez a követelmény sérül a jelenlegi magyar szabályozással. Tisztelt Országgyűlés! Mint hallották, az önök előtt fekvő, hányato tt sorsú törvényjavaslat eddigi útja meglehetősen nehézkesnek bizonyult. Mégis őszintén bízom abban, hogy ha már az alkvóta esetében nem is, de legalább a többi kérdésben létrejöhet a kétharmados többséget igénylő döntés. Bizakodom, mert meggyőződésem, hog y a részbeni jogharmonizáció is jobb megoldás, mint annak teljes elmaradása. Ez utóbbi ugyanis felveti annak veszélyét, hogy Magyarország a közösségi audiovizuális programokban továbbra is hátrányos megkülönböztetésben részesül. Kérem ezért a tisztelt Orsz ággyűlést, hogy Magyarországnak az európai audiovizuális politika alakításában való hangsúlyos részvétele érdekében támogassa a beterjesztett törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Orsz ággyűlés! Most a bizottsági vélemény ismertetésére kerül sor. A kulturális bizottság ülésén többségi és kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Elsőként megadom a szót Pető Ivánnak, a kulturális bizottság elnökének, a bizottság előadójának. DR. PETŐ IVÁN , a kulturális és sajtóbizottság elnöke, a bizottság előadója : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársak! Az államtitkár úr ismertetője meglehetősen részletes volt a törvényjavaslat előéletét illetően, és eléggé részletes volt azt illetően is, hogy
