Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. május 4 (147. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - Az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SZABÓ ISTVÁN, az informatikai és távközlési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2957 eljárásra való kötelezettsége megszűnik - ez európai mintára történik , és csak bejelentési kötelezettsége lesz a hatóság felé. Ezt egy 2003 folyamán elkészült uniós jelentés írja elő számunkra. Lényeges változás az is, hogy új szolgáltatást vezet be a törvény, az archiválási szolgáltatást, amelynek részletes követelményeit egy későbbi, információnk szerint ez év szeptemberében elkészülő, illetve hatályba lépő miniszteri rendelet állapítja majd meg. E kérdéskörrel kapcsolatban a bizottság részéről felv etődött, hogy komoly átgondolást igényel, hiszen ez esetben óriási adatbázisok alakulnak ki, amelyek sorsáról és hitelességéről gondoskodni kell. Abban mind a kormánypárti, mind az ellenzéki képviselőtársaim egyetértettek, hogy a várakozásokkal ellentétben az utóbbi két évben az elektronikus aláírás alkalmazása nem a kívánatos mértékben, csak szűk körben terjedt el, és mindenképpen szükség van a tömeges igény életre hívására és elősegítésére. (10.00) Az elterjedés egyik akadályaként vetődött fel, hogy a hat ályos törvénynek túl szigorúnak tűnik az a része, hogy hol, mikor, milyen aláírást kell használni, túl sok mindent köt minősítetthez. Célként fogalmazódott meg, hogy jussunk el odáig, hogy az önkormányzatok, az adóhivatal, a társadalombiztosítás, a különbö ző nagy iratforgalmat és adatforgalmat lebonyolító hatóságok képesek legyenek fogadni az elektronikus aláírásokat, és az állami oldal generáljon olyan forgalmat ezen a területen, hogy érdemes legyen, rentábilis legyen az aláíráshitelesítés folytatása, és annak megfelelően a díjak is csökkenjenek. Az előterjesztő részéről elhangzott, hogy a hatályos törvény az ágazatokra hárította azt a feladatot, hogy fontolják meg, az elektronikus aláírás elterjesztéséhez milyen módon járulhatnak hozzá. Ezen a törvénymódo sítás nem változtatott. Vannak e körben már fejlemények, például az elektronikus cégeljárás elfogadása ide sorolható, és mérföldkő lehet a közigazgatási eljárásról szóló új törvény megszületése, ami a közigazgatásban általános jelleggel fogja lehetővé, ill etve kötelezővé tenni az elektronikus aláírás alkalmazását. Az elektronikus aláírás elterjedéséhez az informatikai bizottság a maga eszközeivel is hozzá kíván járulni. Egyik képviselőtársam javasolta, amivel valamennyien egyetértettünk, hogy a bizottság ta gjai vagy akár az Országgyűlés tagjai kaphassanak egy elektronikusaláíráskártyát, hogy kezdjék kipróbálni és elterjeszteni ezt a folyamatot. Meg kell állapítani, hogy jelentős konszenzusszellem uralta a bizottság ülését, ezzel is magyarázható, hogy az ülé sen a bizottság 6 igen és 5 tartózkodás mellett az előttünk fekvő törvénytervezetet általános vitára alkalmasnak találta. A kisebbségi véleményt képviselőtársam fogja majd ismertetni. Köszönöm a türelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Dávi d Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! A kisebbségi vélemény ismertetője Szabó István képviselő úr. Megadom a szót ötperces időkeretben. SZABÓ ISTVÁN , az informatikai és távközlési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a s zót, elnök asszony. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! Ahogyan az Mécs Imre képviselőtársam szavaiból is kiderült, az előttünk fekvő módosítás vonatkozásában egyaránt megfogalmazódtak dicsérő és kritikus gondolatok, és az a sajátos helyzet állt elő, hogy ahogyan kormánypárti oldalon is megfogalmazódtak kritikák, ugyanúgy ellenzéki oldalon is megfogalmazódtak dicsérő és elismerő szavak is. Nem vitattuk a vita során a tervezet erényeit, így az archiválásszolgáltatás, illetve az elektronikus tértivevény jogi elismerését, az eszköztanúsítványok jogi helyzetének rendezését, a törvény fogalmi meghatározásainak egyszerűsödését, valamint a minősítési eljárást felváltó bejelentési
