Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 6 (140. szám) - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - TÓTH GYULA (MSZP):
2372 Azt látom, hogy van fogadókészség a javaslatra, egyre inkább, ahogy a vita, az első politikai szakasz lezárult, és egyre inkább a szakmai kérdésekről kezdünk beszélni, kiderül tulajdonképpen, hogy melyek azok a pontj ai, amelyeket az ellenzék szívesen finomítana annak érdekében, hogy támogatni tudja az egész előterjesztést. Erre biztatom az ellenzéki képviselőket, az ellenzéki frakciókat, hogy nyújtsák be akkor a módosító javaslataikat, és kerüljünk egy olyan helyzetbe , hogy a bizottsági vitát követően minél több olyan finomító részleten legyünk túl, adott esetben azt fogadjuk el és támogassuk, ami jobbá teszi a benyújtott előterjesztést. Köszönöm. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tóth Gyula képviselő urat illeti a szó, ötperc es felszólalásra. TÓTH GYULA (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! A módosító javaslat 1. és 2. §ának (1) bekezdéseihez kívánok szólni egy konkrét példa megvilágításával. A törvényjavaslat általános vitájában belügyminiszter asszony többek között elmondta, hogy pozitívan tud viszonyulni azokhoz az észrevételekhez, amelyek a minisztériumot arra ösztönzik, hogy legalább kistérségi szinten csökkenjen az országban meglévő nagy területi különbség a közszolgáltatások minőségében. Választókerülete mben Dombóvár városi és város környéki önkormányzat területfejlesztési társulása 1996ban a megyében elsőként alkotta meg a területfejlesztési társulást, valamint az ahhoz kötődő munkaszervezetet. Az elején félállású menedzserrel indult a munka, majd évek múlva napjainkra kilencfős szakmai szervezet végzi a társulásban az alapító önkormányzatok által meghatározott feladatokat. Ezeket nem kívánom felsorolni, de a módosító javaslatban megfogalmazottak szinte mindegyikét ellátja. A társulás mind belső, mind kü lső megítélése ez ideig sikeres, nélküle a térség felzárkóztatása - hátrányos helyzetű kistérségről van szó - mind időben, mind tartalmában lassabban történhetett volna meg. Ezt a társulást 16 önkormányzat alkotja, és minden önkormányzat tagja a társulásna k. A települések eltérő fejlettségűek, van közöttük olyan, amelyben a munkanélküliség mindössze néhány százalékos, de találunk olyat is, ahol 3040 százalék feletti mértékű. A társulási tanácsot alkotó polgármesterek gondolkodásmódjukat tekintve sok esetbe n együttműködők, a munkaszervezet által elgondolt programok megvalósítását a legtöbb esetben támogatják. Tisztelt Képviselőtársaim! Mégis, ennek ellenére az utóbbi időben a társulást illetően jelentkeznek a megosztottság jelei, amelyek a következőkből tápl álkoznak, és ezért kívántam a témára részletesebben kitérni. A társulási forma bebizonyította, hogy életképes, azt is bebizonyította, hogy hatékony, bebizonyította, hogy szakmailag felkészült, és képes a közigazgatáshoz egészében vagy részben kapcsolódó fe ladatok ellátására. Azonban a polgármesterek és a jegyzők egyre jobban érzik, hogy a társuláson keresztül a náluk folyó munka kerülhet veszélybe, és az önálló ténykedésük csorbulásától tartanak. Véleményem szerint, és az ott dolgozók véleménye is ez azt mu tatja, hogy egy versenyhelyzet alakult ki. Lehet, hogy ezt egyesek rivalizálásként élnék meg, az elsődleges cél azonban nemes, ez pedig nem más, mint a kistérség fejlesztéséért végzett munka. Ugyanakkor egyre inkább és egyre markánsabban megmutatkozik, hog y a kistérséghez kapcsolódó közigazgatási rendszer pazarló, több település tart fenn önálló polgármesteri hivatalt önálló munkaszervezettel, intézményhálózattal. Többször elhangzott a vélemény - itt is elhangzott egyébként, ezt vallom én is , hogy azok vé geznek falurombolást, akadályozzák meg a saját településük fejlődésének gyorsítását, akik egy szűk réteg érdekeit nézve fenntartják azt a költségpazarló rendszert, ahelyett, hogy az átszervezéseket követő megtakarításokból a saját településük életkörülmény einek javítása, vitalitásának növelése érdekében szabad forrásokat nyernének.
