Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. április 6 (140. szám) - Bejelentés a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény, valamint az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2003. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat határozathozatala során megismételt felesleges... - Az Országgyűlés és a kormány európai uniós ügyekben történő együttműködéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. VASTAGH PÁL, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója:
2268 hosszú ideig volt vita tárgya, s nagyon örülök, hogy ebben kompromisszumként egyetértés alakult ki. A kormánynak természetesen be kell számolnia arról, hogy az eltérésnek valóban indok olt esete áll fenn, és nyilvánvalóan ez a parlamentben vita tárgyát képezheti. A törvényjavaslat széles körű utólagos tájékoztatási kötelezettséget fogalmaz meg, egyes bizonyos esetekben pedig előzetes tájékoztatás is van. Létrehoztunk az integrációs bizot tságtól kívül esően egy különleges tájékoztatási formát, amikor a miniszterelnök az Európai Tanács ülése előtt vagy stratégiai eseményeket megelőzően tájékoztatást ad az Országgyűlés elnökének, az állandó bizottságok elnökeinek, a frakciók vezetőinek, a me ghívottaknak, sőt az állandó bizottságok integrációs albizottságai vezetőinek is. Ugyancsak a miniszterelnök fog tájékoztatást adni az Országgyűlésnek az Európai Tanács ülését követően. Végül a törvényjavaslat bevezeti az éves jelentések rendszerét, amikor a kormány az európai integráció előrehaladásának vagy helyzetének állásáról, illetőleg a magyar tagság gyakorlásáról éves jelentést készít a parlament számára. Szeretném megjegyezni, hogy a törvényjavaslat sohasem határoz meg pontos határidőket - napokat, heteket, hónapokat , általános szabály az, hogy alkalmazkodnunk kell, mind a kormánynak, mind a parlamentnek az uniós döntéshozatali rendszerhez. Ez természetesen azt jelenti, hogy lehetővé kell tenni, hogy mindkét intézmény valóban érdemben gyakorolhass a a hatáskörét. A kormány egyetértett azzal a rendelkezéssel, mely szerint egyes vezető uniós posztokra jelölt személyeket meg lehet hallgatni. Úgy gondoljuk, hogy ez a kölcsönös tájékoztatás eszköze. Itt elsősorban a biztosról, a bírókról, a számvevőszéki tisztségviselőről és az Európai Beruházási Bank igazgatóbizottságának a tagjáról van szó. Úgy ítéljük meg azonban, hogy ezek a tisztviselők felelősséggel az Európai Uniónak és nem a magyar Országgyűlésnek tartoznak, ezért úgy gondoljuk, hogy az alkalmassá gukról való szavazás nem lenne helyénvaló. Végül szeretnék utalni arra, hogy a törvényjavaslat beszél a szubszidiaritás elvének alkalmazásáról, és megfogalmazza a parlament jogkörét. Mint tudjuk, a szubszidiaritás azt jelenti, hogy az Európai Unión belül á llandóan vizsgálni kell, hogy bizonyos szabályozásnak hol van a helye, és preferenciát, tehát elsődlegességet nyilván a tagállami szabályozás, illetőleg a regionális szabályozás élvez. Uniós szabályozásra csak akkor kerülhet sor, ha a kitűzött cél csak uni ós szinten érhető el, vagy uniós szinten nagyobb hatékonysággal érhető el. Megjegyzem, hogy ez átmeneti szabályozás lesz. Reményeink szerint az uniós alkotmány megszületik, amely külön jegyzőkönyvben foglalkozik majd a szubszidiaritás és az arányosság elvé nek alkalmazásával. Tisztelt Országgyűlés! Remélem, hogy a törvényjavaslattal az Országgyűlés és a kormány együttműködésének ésszerű, kiegyensúlyozott és működőképes rendszerét sikerül megalkotnunk. Reményeink szerint ez hozzá fog járulni ahhoz, hogy Magya rország az Európai Uniónak megbecsült, konstruktív, ugyanakkor az érdekeit hatékonyan védő és érvényesítő tagja legyen. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, miniszter úr. Megadom a szót Vastagh Pálnak, az alkotmányügyi bizottság előadójának, ötperces időkeretben. Parancsoljon, öné a szó. DR. VASTAGH PÁL , az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója : Köszönöm. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Az alkotmányügyi bizottság tegnapi ülésén döntött a törvényjavaslat általános vitára v aló alkalmasságáról. A bizottság valamennyi tagja támogatta, hogy ez a törvényjavaslat alkalmas az Országgyűlés általános vitájára. (10.00) Ez mindenképpen biztató a mai általános vita kezdete előtt. Ehhez a megállapításhoz tényszerűen hozzátartozik az, ho gy a FideszPolgári Szövetség képviselői a bizottság ülésén bejelentették, hogy ugyan javasolják, az általános vita kezdődjön meg, ezt támogatják, de szeretnének a későbbiek során módosító indítványokkal a törvényjavaslat néhány pontján változtatni. Ez azo nban a döntést nem befolyásolta.
