Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Jelentés az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenységéről, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
1665 Jelentés az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenység éről, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Soron következik az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az ehh ez kapcsolódó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig. Az előterjesztéseket J/8813. és H/9198. számokon, a bizottság ajánlásait pedig J/8813/110. és H/9198/13. számokon kapták kézhez. Köszöntöm Kovács Árpád elnök urat, és egyben megadom a szót az Állami Számvevőszék elnökének, a napirendi pont előadójának 25 perces időkeretben. Elnök urat illeti a szószék. DR. KOVÁCS ÁRPÁD , az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Számvevőszék az elmúlt évben is törvényi kötelezettségeinek megfelelően látta el feladatait. Ennek során szem előtt tartotta az intézmény munkájának értékeléséről hozott országgyűlési határozatot. A határoz at biztos támpontot jelentett a Számvevőszék elmúlt évi tevékenységéhez. A benne foglaltak valóra váltásához az Országgyűlés segítségével az Állami Számvevőszék minden lényeges anyagi eszközt megkapott, s ennek birtokában takarékos gazdálkodással el tudta látni feladatait. Az elmúlt évi ellenőrzéseink tapasztalatai alapján ma is a nemzetgazdaság egyensúlyi növekedési pályára állításának, az államháztartás modernizálásának, a versenyképesség erősítésének lehetőségeiről szeretnék beszélni. Vizsgálataink alátá masztják, hogy a hagyományos versenyképességi tényezők mellett olyan követelmények kerülnek előtérbe, mint a közigazgatás modernizálása, a tudás hasznosítása, a társadalom egészségi és mentális állapotának javítása, valamint a gazdasági folyamatok kiszámít hatóságának garanciális tényezői. Ez utóbbiak, például a jogbiztonság, a versenyszabályozás, a közbiztonság nemcsak a társadalmi közérzetnek, hanem a gazdaság tőkevonzó képességének is fontos feltételei. A számvevőszéki ellenőrzés ilyen módon is hozzájárul a versenyképesség követelményeinek érvényre juttatásához. Tapasztalataink az államháztartás, sőt részben a versenyszféra eredményeire, belső feszültségeire és sokszor azok hátterére is következtetni engednek. A költségvetés visszatérő finanszírozási nehéz ségei sajátos tükröződései annak a folyamatnak, amit nagy leegyszerűsítéssel úgy jellemezhetünk, hogy miközben az utóbbi hónapokban a reálgazdaság erősödik és a feldolgozóipar exportja bővül, a külkereskedelem és a folyó fizetési mérleg egyenlege, valamint a lakosság, a háztartások megtakarítási hajlandósága kedvezőtlen, és az államháztartás hiánya is lényegesen meghaladja a tervezettet. Ezért időszerű és fontos annak előmozdítása, hogy megváltozzon a gazdasági szereplők megtakarítási magatartása, és ezálta l is mérsékelhető legyen a külső források iránti kereslet. Az vezérel bennünket, hogy ne különböző rövid távú kiadáscsökkentő intézkedésekkel, hanem a közszféra, az államháztartás korszerűsítése, megreformálása útján segítsük megtalálni a megtakarítási és a megújulási lehetőségeket. Így találkoznak össze az államháztartási folyamatok azzal az igénnyel, hogy a Számvevőszék tárja fel a költségvetési gazdálkodás ésszerűsítésének és a finanszírozási terhek csökkentésének a lehetőségeit. Tisztelt Országgyűlés! A szükséges fordulat egyik előfeltétele, hogy szűnjön meg a költségvetési szabályok felpuhítása. A költségvetési fegyelem fellazítása, a szabályozás instabilitása ugyanis ellentétben áll az átláthatóság és az elszámoltathatóság erősítésére, a biztonság és a versenyképesség javítására irányuló erőfeszítésekkel. A továbblépést segítené a költségvetés alapját biztosító
