Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. február 17 (123. szám) - A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - PÜSKI ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
150 Tisztelt Képviselőtársaim! Összességében megállapíthatjuk , hogy az előttünk fekvő javaslat szakmailag megalapozott módosításokat tartalmaz, és az előbb elmondottak miatt is, a Magyar Demokrata Fórum támogathatónak tartja. Van azonban néhány olyan részlete a szabályozásnak, amely vitatható, illetve felülvizsgálan dó lenne. Megítélésünk szerint előrelépés és mindenképp pozitívum, hogy a hosszú ideje tartó kompetenciacsatározások után a munkavédelem fogalmába tartozónak kell tekinteni nemcsak a munkabiztonsági, hanem a munkaegészségügyi, munkahigiénés, foglalkoztatá segészségügyi tevékenységet is. Ez az egységes felfogás mindenképp a munkavállalók javát szolgálja, és lehetővé teszi, hogy jobb és emberségesebb körülmények között dolgozhassanak. Úgyszintén helyeselhető rendelkezés a munkabiztonsági, illetve munkaegész ségügyi szaktevékenységek körének a meghatározása, továbbá annak előírása, hogy ilyen tevékenységet csak megfelelő szakképesítéssel rendelkező személy végezhet. Vitatható és megfontolandó, hogy egy ilyen fontos terület irányítását végző szervezet, az Orszá gos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség vezetőjének a kinevezése, illetve a szervezet működésének a szabályozása miniszteri hatáskörbe tartozik. Kétségkívül tény, hogy ez nem idegen a hazai gyakorlattól, de ennek a szervezetnek a működése talán nag yobb garanciákat és függetlenséget igényelhet, ami nem miniszteri irányítást tenne szükségessé. Fontos és helyeselhető rendelkezések azok, amelyek az időszakos biztonsági felülvizsgálatot, a kockázatértékelés elvégzését, a különböző munkáltatók által alkal mazott munkavállalók egyidejűleg történő foglalkoztatását szabályozzák. Az említett szabályok mind rendkívüli fontosságúak a biztonságos munkavégzés szempontjából. Ki kell emelni, hogy a javaslat tovább részletezi és pontosítja a munkavédelemmel összefüggő munkáltatói kötelmeket. Ezek a következők: megfelelő intézkedéseket kell tenniük az elsősegély, a mentési, orvosi sürgősségi ellátás megszervezésével kapcsolatban. Fel kell készülniük a munkahelyek kiürítésével, katasztrófavédelmével összefüggő feladatok ellátására, végrehajtására. Megfelelően meg kell szervezniük a munkavállalók oktatását. Szabályozniuk kell a munkavállalók védőeszközjuttatásának rendszerét, feltételeit. A javaslat részletesen szabályozza a munkáltatók és a munkavállalók együttműködéséne k kérdéseit a munkavédelem területén. Kiterjedt jogosítványokat biztosít a munkavállalói képviselők számára. Az erre vonatkozó szabályokat azonban vitathatónak tartjuk, ugyanis véleményünk szerint a szervezetieljárási rend nem a legmegfelelőbb, talán jobb megoldást is lehetett volna találni. Indokolatlannak tartjuk egy újabb munkavállalói képviseleti, érdekvédelmi rendszer kiépítését, pontosabban: az erre vonatkozó szabályok fenntartását és továbbszélesítését. Ez véleményünk szerint szükségtelen. Megfelelő bb lenne, a jelenleg is működő rendszer felülvizsgálatával, ha a rendszer egyszerűsítését tartaná szem előtt a javaslat, és a meglévő szervezeti kereteket használná fel erre a célra. Tökéletesen megfelelő lenne, amint azt a nemzetközi gyakorlat is mutatja, az üzemi tanács keretei között elhelyezni ezt a tevékenységet. Semmi sem magyarázza, hogy az üzemi tanács helyett miért kell újabb munkavállalói testületeket választani, melyek tagjai munkaidőkedvezményt, munkajogi védelmet, sőt díjazást is élvezhetnek. Az üzemi tanácsi rendszer megfelelő módosításával, ennek a keretei között, minden további nélkül ellátható lenne ez a feladat is. Ezzel az üzemi tanácsok mintegy újabb tartalmat kaphatnának; funkciójuktól egyébként sem lenne idegen egy ilyen természetű fel adat ellátása. Ráadásul a munkáltatók ellenérzését is jelentősen csökkenteni lehetne ezzel, hiszen nem éreznék úgy, hogy ezzel a szervezettel egy újabb, jelentős és esetleg szükségtelen terhet raknak a nyakukba. A Magyar Demokrata Fórum nevében elmondhatom , örülünk annak, hogy a munkavédelemről rendelkező törvény megújulhat, és a törvényalkotási folyamat végén, a módosító javaslatok figyelembevételével, reményeink szerint kialakulhat egy olyan jogszabály, amely a munkavállalók védelmét mindenekelőtt szem el őtt tartva, a munkaadókra sem ró elviselhetetlen terhet a munkavédelem területén. Egy ilyen javaslatot a Magyar Demokrata Fórum is támogatni fog.
