Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 17 (132. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (Mandur László): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF): - ELNÖK (Mandur László): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
1358 Az előttünk fekvő és a vit ában tárgyalt törvényjavaslatok arról szólnak, hogy a kisebb települések terheit, amelyeket nem tudnak ellátni, akár szakember, akár pénz hiányában, csökkentsük, és az együttes feladatellátással a kistelepülések számára megadjuk a valódi mozgásteret, a val ódi autonómiát, azokat a feladatokat láthassák el helyben, amelyhez eszközük, humán erőforrásuk és szakértelmük van. Köszönöm. (Szórványos taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen. Kétperces felszólalásra következik Sisák Imre János, a Demokrata Fórum képviselője. Parancsoljon! SISÁK IMRE JÁNOS (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! Toller képviselő úr azt mondta, hogy filozofikus eltérések vannak köztünk. Én mondtam, hogy alapvető, koncepcionális. A televíziónézők számára szeretném teljesen egyértelművé tenni, hogy melyek ezek a koncepcionális ellentétek köztünk és a kormánypártok között. Tisztelt Képviselőtársaim! Azért 2004ben mégse várják már el egy polgármester országgyűlési képviselőtől azt, h ogy a többcélú kistérségi társulásokról szóló törvénytervezet vitája során támogat olyan paragrafusokat, amelyekben egyértelműen alárendelt szereplőkké válunk! Melyek ezek? Az 1. § (3) bekezdése egyértelműen kimondja, hogy abban az esetben, ha nem hozzák l étre a törvény kötelező erejénél fogva a kistérségi társulást, abban az esetben a közigazgatási hivatal a megyei bírósághoz fordul, a megyei bíróság pedig dönt, és valószínűleg kötelezi az önkormányzatot. A másik: azt mondja a 14. § (3) bekezdése, hogy a k istérségi területfejlesztési társulás feladatainak ellátásához 2004. évben a 2004es normatív állami támogatás szolgál fedezetül, valamint egyéb források. Melyik önkormányzat az, amelyik ilyen finanszírozási feltételek mellett társul, tessék mondani? Az óv odai ellátáshoz biztosított normatíva a feladat 3845 százalékára nyújt fedezetet. Ha társulunk, akkor, tessék mondani, a további több mint 50 százalékos forrást honnan fogjuk előteremteni? Az előbb nem volt benn a miniszter asszony a teremben, ezért most még egyszer elmondanám: mi azt gondoljuk, hogy az önkéntesség egy alapvetően fontos kérdés, a kormányrendeletet kell megalkotni, és az önkéntes társulás feltételeit abban szabályozni, és akkor nagyon sok (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő le teltét.) önkormányzat fog társulni; egy év múlva pedig a tapasztalatok birtokában vissza tudunk térni ehhez a dologhoz. Csak tessenek már megnyitni legalább a 7 milliárd forintos keretnek a felhasználási lehetőségét! Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. EL NÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen. Kétperces felszólalásra jelentkezett Lamperth Mónika belügyminiszter asszony. Parancsoljon! DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter : Tisztelt Képviselő Úr! Ön is pontosan tudja, hogy amióta az önkormá nyzati rendszer kialakult, 1990 óta, azóta vegyes finanszírozási rendszerben finanszírozzák az önkormányzatokat, és volt egy időszak, amikor talán a gyermekvédelmi normatíva volt olyan, amelyből lehetett száz százalékban működtetni magát a feladatellátást, de egyébként normatíva és az önkormányzat egyéb bevétele finanszírozza a kötelező feladatellátást. Úgyhogy ne tessék cinkelni a lapokat, ez '90 óta így van, és ezt mindenki tudja, aki az önkormányzatokkal foglalkozik. Ami a másik kérdést illeti, az alávet ettséget: szó nincs erről. De, képviselő úr, ha létrejön ez a törvény, a törvény létrehozza a kistérségi társulást, utána meg kell alakítani formálisan is, hiszen a társulási szerződésben egy csomó dolgot rendezni, szabályozni kell, így szól a törvény. Tét elezzük fel, hogy úgy dönt egy települési önkormányzat, ő nem követi a törvényt és nem akar ebben részt
