Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 16 (131. szám) - Egyes törvények munkaerő-kölcsönzéssel kapcsolatos módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - FARKAS IMRE, a gazdasági bizottság előadója:
1257 munkaerőkölcsönzés vonatkozásában a közhasznú szervezetek azt a munkát el tudnák látni, és ez alapján indokolt, hogy a jövőben ezek a szervezetek is törvényi felhatalmazás alapján tudjanak a munkaerőkölcsönzéssel élni.” (18.10) Nem kaptunk konkrét v álaszt arra a kérdésre, hogy a civil kapcsolatokat megerősítő programjához a törvénymódosítási javaslat hogyan fog illeszkedni. Nem tudjuk, hogy a módosítás milyen hatással lesz a munkaerőpiacra, elsősorban a munkanélküliekre. Nem tudjuk azt sem, hogy hány , már működő közhasznú társaságot érint ez a módosítás; a munkaerőkölcsönzéssel foglalkozó gazdasági társaságok, szövetkezetek mellett, amelyek saját tőkével, saját kockázatukra működnek, a közhasznú társaságok milyen pénzügyi forrásból fogják a munkaerőkölcsönzést folytatni. A javaslat indoklásából mindössze az derül ki, hogy a közhasznú társaságok működése “támogatás nyújtásával képzelhető el”. Úgy gondoljuk, ez meglehetősen kevés. Az viszont nem derül ki, hogy a támogatáshoz szükséges pénzügyi forrást honnan és milyen feltételekkel lehet majd igénybe venni. A törvényjavaslat szerint azok a közhasznú társaságok, illetve azoknak nyújtható támogatás, amely a külön jogszabályban meghatározott létszámú munkanélküli munkaközvetítéssel külön jogszabályban megh atározott időtartamra munkaviszonyt létesít... - az előterjesztők részéről erre vonatkozóan semmilyen érdemi tájékoztatás nem hangzott el, sem a létszámra, sem a munkaviszony időtartamára vonatkozóan. Az is csak az indoklásból derül ki, hogy mindezek szabá lyozását miniszteri rendelettel kívánják megoldani az előterjesztők. Nem derül ki az sem, hogy az Érdekegyeztető Tanácsban megtárgyaltáke a javaslatot, és ha igen, ott milyen álláspontok alakultak ki. Összefoglalva, véleményünk szerint a törvé nyjavaslat megalapozatlan, általános vitára alkalmatlan. A célokkal egyébként egyetértünk, ami megfogalmazódik a törvénymódosításban, de úgy gondoljuk, hogy megvalósításukra nem ez a legjobb megoldás. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a s zót Lénárt Lászlónak, a társadalmi szervezetek bizottsága előadójának. (Jelzésre:) Nincs jelen. Farkas Imre következik, a gazdasági bizottság előadója. FARKAS IMRE , a gazdasági bizottság előadója : Köszönöm, elnök úr. Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársa im! A gazdasági bizottságban komoly vitát váltott ki az előterjesztés. A javaslattevők a munkanélküliek foglalkoztatása érdekében lehetővé akarják tenni a munkaerőkölcsönözést a közhasznú társaságok számára is, majd ezt követően állami támogatást kívánnak adni az arra érdemes társaságoknak. A gazdasági bizottság az előterjesztők által kitűzött célt nemesnek, de a megoldás módját rendkívül kockázatosnak tartotta. Minden felszólaló osztotta az előterjesztők megállapítását, miszerint a munkaerőkölcsönzők lén yegében nyereségesen dolgoznak, kockázat és méltányolható magatartás nélkül, miközben kiszolgálják a kedvező pozícióban működő vállalkozásokat, ugyanakkor a tartós munkanélküliek munkába állását a munkaerőkölcsönzés jelenlegi formája nem segíti. Eddig tök életes volt a bizottság tagjai részéről az egyetértés; a továbbiakban - mondhatom, pártállástól függetlenül - fogalmazódtak meg kételyek, közülük néhányat ismertetnék röviden. Több képviselőtársam felvetette, hogy sérti a verseny szabadságát a közhasznú sz ervezet támogatása. Megfogalmazódott, hogy milyen garanciát tud adni az esetleges visszafizetésre vagy más szankcióra tekintettel az alaptőke nélküli közhasznú társaság, vagy célszerűe szabad utat adni olyan törvénymódosításnak, amit ismeretlen tartalmú m iniszterirendeletmódosítás követ. Az is megfogalmazódott, hogy amikor a kormány megtakarításokra törekszik, szabade kinyitni olyan csatornát, amely pluszforrásokat igényel, miközben eredménye bizonytalan. Bizonytalannak véltük az eredményt, mert a kölcsö nvevők tudni fogják, hogy az államilag támogatott kölcsönbe adó, jelen
