Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 29 (90. szám) - Az afganisztáni nemzetközi biztonsági közreműködő erők műveleteiben magyar katonai egészségügyi kontingens részvételéről szóló 111/2002. (XII. 18.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - GÖNDÖR ISTVÁN, a honvédelmi bizottság előadója:
904 A különböző NATOparancsnokságokon szolgáló magyar katonák átvezényléséhez kapcsolódó magyar közjogi döntés szükségességéről a NATO illetékeseit tájékoztattuk. Tekintettel arra, hogy jel en esetben az alkotmány 19. § (3) bekezdés j) pontjában foglalt békefenntartó tevékenységben történő részvételről van szó, az Országgyűlés előzetes engedélyét kell kérni a katonák igénybevételéhez. Ennek érdekében nyújtotta be a kormány a szükséges határoz ati javaslatot, amely az orvoscsoport kiküldését engedélyező országgyűlési határozat módosításával tenné lehetővé magyar katonáknak a NATO afganisztáni parancsnokságán történő szolgálatteljesítését. Ennek indoka az, hogy ugyanazon a műveleti területén egya zon tevékenységi körbe tartozó, azaz békeművelettel kapcsolatos országgyűlési döntési kompetenciáról van szó. A két feladat egymástól ugyan független, de logikailag egységes kezelést kíván meg, hasonlóan például a balkáni magyar szerepvállalással kapcsolat os, korábban elfogadott országgyűlési döntésekhez. A határozat soron kívüli elfogadása azért indokolt, mert a kijelölt parancsnokságon szolgáló magyar katonáknak már október 31étől teljes készenlétben kell állniuk, ami azt jelenti, hogy ettől az időponttó l kezdve bármelyik pillanatban sor kerülhet a kitelepülésükre. Az addig rendelkezésre álló időben kell őket felkészíteni, felszerelni és a szükséges előzetes orvosi ellátásban részesíteni. A határozati javaslat bizottsági vitája során ellenzéki képviselőtá rsaim kifogásolták, hogy a kormány tervezete sem időbeli, sem létszámkorlátozást nem tartalmaz. Ennek oka, hogy az Északatlanti Tanács az afganisztáni békefenntartás parancsnoksági funkciójának ellátását határozatlan időre vállalta. (18.20) Korábban e par ancsnoksági funkciókat egykét NATOtagország mint vezető nemzet gyakorolta, a többi közreműködő tagországhoz képest komoly megterhelést vállalva, ami nyilvánvalóan aránytalan munkaterhet eredményezett a tagállamok között. Az Északatlanti Tanács döntése é ppen a tagállamok közötti kohézió erősítését, a zavartalanabb működést és a kiegyenlítettebb tagállami hozzájárulást szolgálja. Ennek leghatékonyabb eszköze a már létező NATOparancsnokságok részeinek vagy egy teljes parancsnokságnak a kijelölése és telepí tése. E NATOparancsnokságokon a NATO által meghatározott számban és beosztásokban teljesítenek szolgálatot a tagállamok katonái. Ez a rendszer évtizedek óta így működik, valójában a NATO működésének az egyik pillére. Tíz olyan NATOparancsnokság van, ahol magyar katonák teljesítenek szolgálatot, és amely parancsnokságok részben vagy egészben Afganisztánba telepíthetők. Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy a Magyar Köztársaság szövetségesi kötelezettségvállalásaival összhangban, különös tekintettel az Ész akatlanti Tanács e tárgyban hozott döntésére, a határozati javaslatot szíveskedjenek elfogadni. Köszönöm szépen a szót. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Megadom a szót Göndör István képviselő úrnak, a honvédelmi bizottság előadójának. GÖNDÖR ISTVÁN , a honvédelmi bizottság előadója : Köszönöm szépen a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! A honvédelmi bizottság szeptember 23ai ülésén nagyon hosszú vitában tárgyalta meg ezt az indítványt, amely a H/5352. számot viseli. A bizottságban 11 igen és 8 nem szavazat mellett támogattuk az általános vitára való alkalmasságot és a tárgysorozatbavételt. A többségi képviselőknek - és ők a kormánypárti képviselők voltak - az a véleménye, hogy amennyiben az alkotmánymódosításra már sor került volna, akkor erre a nagyon rövid, mindössze egy paragrafusból álló indítványra nem lett volna szükség, az nem lett volna indokolt. Ugyanakkor
