Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 23 (89. szám) - A jogalkotásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József):
787 Ennek optikájában számunkra, országgyűlési képviselők számára megalázó, hogy a tárgyalás előtt pár héttel kaptuk kézhe z a kész normaszöveget, és arról kellene most tudományos megalapozottsággal, politikailag hiteles véleményt kialakítani. Érthetetlen ez a törvényalkotási technika azért is, mivel a korábban elhangzottakból kitűnően semmi esély sincs arra, hogy a Medgyessyféle alkotmányról szóló törvényjavaslat a szükséges támogatást megkapja. Mivel pedig a fentebb mondott törvényjavaslat, a jogalkotásról szóló törvényjavaslat csak az alkotmány alapján fogadható el, most feleslegesen vagyunk egy eleve kudarcra ítélt színját ék szereplői. A Magyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőcsoportja maga is szükségesnek tartja a Magyar Nemzeti Bank elnökének rendeletalkotási jogköri szabályozását, mely a dolgok természetes és jogi logikája szerint csak a jogalkotási törvényben írh ató meg. Fontos, de fontosságán túlmenően szükségszerű is a közösségi jogból fakadó belső jogalkotási igény kodifikálása. Ezért új törvény megalkotását a fentebb említett szükségszerűségek nem indokolják. A más vonatkozásban indítványozott változások pedig csak a meglévő rendelkezések finomítására, szépítésére irányulnak, melyek azonban egy új törvény, fontos törvény megalkotásához kellő okot nem szolgáltatnak. Mivel álláspontunk az, hogy ezen új törvény, a T/4488. számú, a jogalkotásról szóló törvényjavasl at elfogadásával semmi más nem történne, mint eleget tennénk azon kodifikátori álomnak, mely vízió mindig új törvény megalkotását és nem a már meglévő kiigazítását, módosítását tartja ideálisnak, mi pedig a jogbiztonságot és az alaptörvények lehetséges áll andóságát, ezért elveinkkel is ellentétes lenne a törvényjavaslat támogatása. A fentebb kifejtettekből kitűnően az MDF képviselőcsoportja javasolja a kormánynak: ne kívánjon lehetetlent, és ne a lehetetlent tűzze ki célul, ezért tegyen indítványt a jogalko tásról szóló 1987. évi XI. törvény szükségszerű módosítására, mely módosító indítványt megfelelő mélységű, előzetes egyeztetés után támogatni kívánjuk. Összegezve álláspontunkat: a T/4488. számú törvényjavaslat a jogalkotásról szakmai és politikai indokok alapján nem támogatható, ezért a Magyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőcsoportja a szavazatával nem fogja a magyar jogrendszerbe beemelni. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttem szólókra, bár nem vezérszónoklatba illő, de néhány dologban azért szere tnék reagálni. Azt mondom, hogy nagyon nagy problémát jelent az, már Avarkeszi Dezső képviselőtársam is azt mondta, hogy milyen jó lesz az, ha az internetről le tudjuk majd szedni a törvényjavaslatokat. Jelen pillanatban is jó néhány honlapon megjelennek a törvényjavaslatok, de elég kaotikus a rendszer, mert ahogy Szentgyörgyvölgyi képviselőtársam is mondta, például a társasházi törvényt nem az Igazságügyi Minisztérium, hanem a Belügyminisztérium terjesztette be, holott az Igazságügyi Minisztérium honlapján is kellett volna olvasni például a törvényjavaslat szövegét. Az elektronikus cégeljárásról szóló törvényjavaslatot pedig például az Informatikai Minisztérium honlapjáról nem lehetett levenni, hanem egy másik minisztérium honlapján lehetett megtalálni, egy kis kutatómunka alapján. Ezért javasoltam azt, hogy át kellene gondolni ezt az egész rendszert, hogy miképpen és hogyan jelennek meg ezek a honlapokon, hiszen ha a civil társadalomban valaki hozzá akar szólni egy kérdéshez, a maga szakterületéhez biztosan a legjobban ért, de ahhoz nem biztos, hogy ért, hogy melyik területen, hol lehet megtalálni, melyik honlapon ezt a törvényjavaslatot. Ezért javasoltam azt, hogy ezt mindenféleképpen át kellene gondolni. Egyébként az én álláspontom például az, hogy a kormá nyzati portál segítségével ez nagyon könnyen és nagyon egyszerűen megoldható volna, technikailag pedig linkek segítségével mindegyik minisztériumból rá lehetne például erre menni. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz és az MDF soraiban.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitát elnapolom, folytatására későbbi ülésünkön kerül sor.
