Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 23 (89. szám) - Az Alkotmánybíróságról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. FODOR GÁBOR, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
765 méghozzá vértelen változás, egyfajta jogállami forradalom eredményeként. Ahhoz, hogy ez stabil legyen a magyar társadalomban, sok minden más mellett az Alkotmánybíróság pozitív szerepe is kellett, rögtön a rendszerváltás hajnalán, és kellett az a tevékenység, amelyet az akkori Alkotmánybíróság a láthatatlan alkotmány koncepciójával í rt le, és amelynek szellemében védte a szabadságjogokat és védte a demokratikus berendezkedést, segített annak normái megteremtésében. Ezért nagyon nem mindegy, hogy milyen szellemben és milyen módon gondolkodunk az Alkotmánybíróságról, az Alkotmánybíróság szerepéről. Hozzátenném még ehhez, hogy a mai vitában - ahogy itt Wiener és Rubovszky képviselő úr is célzott rá, ráadásul különböző okok miatt - az előttünk fekvő javaslatok különböző elemei keverednek, és ez így van rendjén, hiszen az alkotmánymódosítás több elemében kapcsolódik az Alkotmánybíróság szerepéhez és tevékenységéhez. Az alkotmánymódosítással és egyáltalán az alkotmánnyal és az Alkotmánybíróság viszonyával kapcsolatban is a következőt kívánom megjegyezni elöljáróban. Abban a jogállami forradal omban, ahogy előbb említettem, és abban a pozitív szerepben, amit Magyarország a kilencvenes évek elején vívott ki magának, s amelyben kiemeltem az Alkotmánybíróság, az Országgyűlés szerepét - természetesen még mások szerepét is ki lehetne emelni , ebben a folyamatban nagyon lényeges volt az, hogy az alkotmány maga egy demokratikus jogállamnak az alkotmánya. Ezt azért tartom lényegesnek leszögezni, mert rendszeresen előjönnek azok az érvek és szándékok, hogy kellene egy új alkotmány az országnak, vagy egy másfajta alkotmányt kellene alkotnunk. Amikor alkotmánymódosításról beszélünk, akkor mindig fel kell tenni magunknak ezt a kérdést, hogy valóban itt vane ennek az ideje. Szeretném nagyon határozottan felhívni a képviselőtársaim és a nagyközönség figyelmét is arra, hogy az ország alkotmánya minden szempontból megfelel a demokratikus kívánalmaknak, és ez így van rendjén. Ennek az országnak az alkotmánya teljes egészében megfelel a jogállami elvárásoknak, és minden szempontból megfelel egy modern, a nyugateu rópai szellemiséget és kultúrát tükröző, az alapvető emberi jogokra és szabadságjogokra építő alkotmánynak. Természetesen ezen lehet változtatni és módosítani, mint ahogy most is előttünk van egy módosítás, de lényegében és tartalmilag ez a helyzet. Minden alkalommal, amikor felmerül általában egy új alkotmány elfogadásának az igénye, ez azt a furcsa helyzetet eredményezi a közvéleményben, azt az érzetet kelti, mintha valami nem lenne rendben a magyar alkotmánnyal. Azt gondolom, hogy világosan le kellene sz ögeznünk a laikusok számára is, hogy a magyar alkotmánnyal alapvetően minden rendben van. Még egyszer hangsúlyozom, természetesen lehet rajta néhány pontban módosítani, de a lényegét, a szellemiségét tekintve ez az alkotmány rendben lévő alkotmány, minden szempontból alkalmas arra, hogy az elkövetkezendő években is szolgálja a Magyar Köztársaságot. Az Alkotmánybíróságról szóló törvényjavaslat módosításait is ebből a szellemből szeretném vizsgálni, és én is osztom azt a véleményt, ami már elhangzott ebben a Házban, hogy ezek nem alapkoncepciót érintő javaslatok, hanem bizonyos lényeges módosítások, de alapvetően nem változtatják meg sem az alkotmány szerkezeti egységét, sem az Alkotmánybíróság szerepének megváltoztatására nem vállalkozik ez a javaslat, és ez így is van rendjén. A javaslatnak többek között az volt az egyik kiváltó oka, hogy egy háromszintű szabályozás létezett Magyarországon, vagy létezett volna, ha ez valóban érvényben lett volna. Ez a háromszintű szabályozás egyik oldalról az alkotmányra épül t, másik oldalról az Alkotmánybíróságról szóló törvényre, harmadrészt pedig épült volna az Alkotmánybíróság ügyrendjére, de ez az ügyrend soha nem készült el, és annak, hogy ez a törvényjavaslat elénk került, többek között ez a kiváltó oka. Ez a javaslat o rvosolni kívánja ezt a helyzetet, és ez a fő oka annak, amiért a Szabad Demokraták Szövetsége támogatja az előttünk fekvő javaslatot, mert valóban egy olyan helyzetet próbál megoldani, ami semmiképpen sem volt helyes, és semmiképpen sem volt igazán olyan h elyzet, amire a jogállami elkötelezettségünk miatt is büszkék lehettünk volna az elmúlt időszakban. Most e javaslat eredményeként, ha elfogadjuk, egy kétszintű szabályozás fog életbe lépni, tehát az alkotmány mellett
