Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 8 (83. szám) - Az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat - A gyermekgondozási segély melletti jövedelempótlék adó- és köztehermentességéről szóló törvényjavaslat összevont általános és részletes vitája - DR. BŐHM ANDRÁS, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója: - ELNÖK (Mandur László): - SZIJJÁRTÓ PÉTER, a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
73 Megadom a szót Bőhm Andrásnak, a bizottsá g előadójának. Parancsoljon, öné a szó. DR. BŐHM ANDRÁS , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A költségvetési bizottság jelentős többségi szavazással úgy határozott, hogy támogatja a törvényjavaslatot. E zenkívül én néhány mondatot arról szeretnék szólni, hogy hol érzem a problémát, túl azon, amiket az államtitkár úr is elmondott, hogy végül is itt egy legfelsőbb bírósági döntés tisztázza a jogi helyzetet, attól való eltérésre nincs törvényes helyzet, túl azon, hogy a költségvetésre ez olyan megterhelést jelentene, amit semmiféle méltányosság nem indokol. El kell azonban mondanom, és nagyon kérem, hogy a módosító javaslatok beterjesztői gondolják végig, hogy mi az Országgyűlés feladata egy ilyen ügyben, és tulajdonképpen az a vita, ami a módosító javaslatok kapcsán lezajlik, tipikus példája a törvényhozó és a végrehajtó hatalom közti feladatkülönbségnek. A parlament dolga az, hogy egy adótörvényt módosítson, és tegye lehetővé, hogy ezek a bizonyos kifizetése k a személyi jövedelemadó alól mentesek legyenek. A végrehajtó hatalomnak, a kormánynak dolga az, hogy egy kormányrendeletben döntse el, hogy az ítélet alapján milyen időszakra folyósítja ezt a jövedelemkiegészítést, illetve az annak megfelelő pótlékot. A két hatalmi ág összekeverése lenne, ha az Országgyűléstől várnánk el, hogy bírósági ítéleteket értelmezzen, illetve a hatályos jogszabályok tartalmát kutassa. Ez a végrehajtó hatalomnak, a kormánynak az ügye, tehát bármilyen szép és ékesszóló vita is folyi k itt arról, hogy méltányosabban kellene eljárni az Országgyűlésnek, ez nem a parlament feladata. Mindettől függetlenül maga a méltányosság érdemben is kérdéses. Ne felejtsük azt el, hogy a költségvetés megterhelése mindig két oldalnak szól - méltányosságo t gyakorolni egy helyen, az azt jelenti, hogy megszorításokat alkalmazni egy másik helyen. Az Országgyűlés csak olyan pénzekről dönt, amelyek közpénzek, amelyek adókból származnak, tehát szigorúan a jogszabályoknak megfelelően kell hogy döntést hozzunk. A helyzetet megkönnyíti, még egyszer mondom, hogy egy téves vitát gondolok, hogy itt le fogunk folytatni; nem vehetjük el a kormány hatáskörét, nekünk az a dolgunk, hogy egy adótörvény módosításáról határozzunk. Köszönöm szépen. (Szórványos taps az MSZP és a z SZDSZ soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. A kisebbségi véleményt Szijjártó Péter képviselőtársam ismerteti. Parancsoljon, öné a szó. SZIJJÁRTÓ PÉTER , a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetési és pénzügyi bizottság mai ülésén, a gyermekgondozási segély melletti jövedelempótlék adó- és köztehermentességéről szóló törvényjavaslat vitája folyamán a fideszes képviselők na gytöbbsége is természetesen igennel szavazott az általános vitára való alkalmasság kérdésében, azonban két tartózkodó szavazattal jeleztük, hogy vannak bizonyos fenntartásaink a törvényjavaslattal kapcsolatban. Természetesen örülünk, hogy ez a javaslat ma itt van a parlament előtt, hiszen egy hosszú ideje fájó problémát orvosolunk; hosszú ideje, hiszen 19951996ra nyúlik vissza ez a probléma, amikor is a Bokroscsomag néven elhíresült megszorító csomag keretében a gyes nem került kifizetésre többé a kismam áknak, és egy technikai probléma miatt az idevonatkozó jövedelempótlék folyósítása sem történt meg ezek után, annak ellenére, hogy ezt akkor nem törölték el. Természetesen örülünk, hogy a jövedelempótlék adó- és köztehermentesen kifizetésre kerül visszamen őlegesen, azonban két olyan módosító javaslatot is benyújtottak fideszes képviselőtársaink, amelyekre szerettük volna felhívni a figyelmet a két tartózkodó szavazattal. Először is kötelességünknek éreztük azt, hogy kifejezzük azon szándé kunkat, hogy valamennyi kismama megkapja az elmaradt jogos járandóságot, függetlenül természetesen attól, hogy mikor
