Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 15 (119. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP):
4859 megszavaztunk. Tehát egy lezárt, megszavazott törvényt most koherenciazavarra hivatkozva újra megnyit. (21.50) Értelemszerűe n nincs olyan oka a benyújtónak, az előterjesztő képviselőjének, ami miatt meg kellene változtatni a már megszavazott, adókról és járulékokról szóló törvényt, mert egyetlenegy módosító indítvány, amely az elmúlt héten elfogadásra került, nem lehet ellentét es az adótörvényekkel, azzal az adótörvénnyel, ezen belül a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló törvénnyel, amelynek itt az előterjesztő meg akarja változtatni a sorszámozását, történetesen valamiért 67/Aról 67/Bre. Értelemszerűen a pénz ügyi bizottság mint első helyen kijelölt bizottság ülésén, a kormány előterjesztője nem tudta, hangsúlyozom: nem tudta megválaszolni, hogy mi az oka ennek, sőt indoklásában azt fejtette ki, hogy szükséges ez, mert az adótörvényeknél tévesen szavazta meg a parlamenti többség ezt a sorszámot, ezért most ők úgy gondolták, hogy a költségvetésnél visszanyúlhatnak a meg nem nyitott adótörvénybe, és ott azt megszavazhatjuk. Szeretném felhívni a figyelmet, hogy ilyen szavazásra nem ad lehetőséget a Házszabály, tehá t ez is házszabályellenes, mondhatnánk, törvényellenes. A 48. számú, koherenciát keltő indítványnál az előterjesztő képviselője a már megszavazott 122. § e) pontjának az elhagyását kéri. A parlamenti többség megszavazta azt az indítványt, hogy a tömegközle kedéshez nyújtott állami támogatás ne legyen áfaköteles. Nagyon hangsúlyos indítvány volt, az SZDSZ képviselőcsoportja adta be. A kormány, minden indítvány, minden ok ellenére ezt a parlament által egyébként megszavazott, és a Házszabállyal és semmi egyébb el nem ellentétes indítványt most valamilyen oknál fogva vissza akarja vonni. Értem, hogy milyen oknál fogva: a folyamatosan üres zsebét szeretné betömni azzal az áfapénzzel is, amit a tömegközlekedésre szeretne szánni a parlament, hiszen ezt a törvényt me gszavazta. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Köszönöm szépen. A továbbiakban folytatom észrevételeimet. (Taps az MDF soraiban.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Orosz Sándor képviselő úrnak adom meg a szót, MSZP. DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Én is az általam benyújtott 4. sorszámú módosító indítványhoz szeretnék hozzászólni, merthogy én nyújtottam be, nem a kormány. Azt gondolom, hogy ez kiderül magából az ajánlásból is, kedves Font képviselő úr. Azzal, hogy az előterjesztő képviselője ezzel egyetértett, azt gondolom, hogy teljesen egyet lehet érteni, merthogy egyébként a költségvetési és az alkotmányügyi bizottság is támogatta, és ezzel is teljesen egyet lehet érteni, hiszen nemcsak abban tévedett Font úr, ho gy nem a kormány terjesztette be, hanem abban is, hogy ez házszabályellenes volna. Éppen ezt követően nagyon pontosan érvelt, hogy mit is kellene csinálni. Nevezetesen, módosítani kellene egy törvényt - szeretném megjelölni a forrást is, ez a környezet véd elméről szóló törvény megfelelő passzusa , amelyik jelen pillanatban hatályos. A jelen pillanatban hatályos törvény ugyanezt a rendelkezést akként tartalmazza, hogy a vonatkozó, az önkormányzatot illető rész 30 százalék. A Házszabály a záróvitára éppen ak kor enged lehetőséget, amikor az éppen tárgyaláson lévő törvény, törvényjavaslat már elfogadott, hatályban lévő törvény rendelkezéseivel nincs összhangban. Itt a lehető legtipikusabb koherenciazavar; egy az egyben ugyanazt az élethelyzetet, ugyanazt a tény állást illetően egy hatályos, egyébként meg nem nyitott törvény 30 százalékban, egy általunk gondolt most 50 százalékban akarja meghatározni. Nem arról van szó, hogy akár a kormány, akár Orosz Sándor csökkenteni akarná az önkormányzatoknak jutó pénzeket, h anem pusztán arról, hogy egy jogállamban a játékszabályokat be kell tartani. Arra, hogy valamikor ezt a rendelkezést az 50 százalékos platformon hozza össze az Országgyűlés, egy erre beterjesztett törvényjavaslat ezzel kapcsolatos vitája és ezzel kapcsolat os házszabályszerű szavazása útján van lehetőség.
