Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 15 (119. szám) - Simon Gábor (MSZP) - a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterhez - “Mennyire védhetők a tervezett munkaügyi nyilvántartásokban szereplő adatok?” címmel - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BURÁNY SÁNDOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter:
4783 Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Tisztelt Miniszter Úr! Néhány héttel ezelőtt itt, a Házban szinte egyhangú támogatással fogadtuk el az egységes munkaügyi nyilvá ntartás rendszeréről szóló törvényt, amelynek, mint köztudott, elődjét, a munkakönyvet 1992. július 1jével szüntették meg. Az akkori intézkedés hatására mostanra - és ez részben a törvény életre hívását is eredményezte - igencsak átláthatatlanná vált a mu nkáltatók és a munkavállalók között a foglalkoztatással kapcsolatos nyilvántartások kezelése. Sajnos nem minden esetben követhetők nyomon és ellenőrizhetők a munkavállalók jogviszonyai, a munkáltatók által foglalkoztatott személyek száma és összetétele, va lamint az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítései. A munkakönyv eltörlésével egy időben a munkaadónak megszűnt a foglalkoztatási nyilvántartás vezetésének a kötelezettsége is. Így bizonytalanná vált a munkavállalás körülményeinek pontos, regisztrált ismerete, szűkültek a munkaügyi ellenőrzés lehetőségei a bejelentés nélküli foglalkoztatás területén. Az elfogadott törvény értelmében a bevezetésre váró egységes munkaügyi nyilvántartás a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkaviszonyokat tartja ma jd nyilván, és ezzel összefüggésben tartalmazza a munkáltatók és a velük munkaviszonyban álló munkavállalók meghatározott adatait. A nyilvántartás létrehozása és működésének biztosítása érdekében szükséges, hogy a munkáltatók a munkaviszony létesítését és megszűnését rövid időn belül bejelentsék a nyilvántartást működtető szervezet felé, amely nyilvántartási rendszer működését a foglalkoztatási hivatal szervezetébe tartozó Munkaügyi Nyilvántartó Központ végzi az elkövetkezendőkben. Rengeteg feladat hárul er re a központra: az induló adatbázis kialakítása, a munkaviszony létesítésének és megszűnésének a bevitele, az adatok valódiságának az ellenőrzése, és számtalan más információ. Éppen ezért, merthogy az adatok, információk cseréje, szolgáltatása fog történni , rendkívül fontos, hogy mindez megbízható módon történjen. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Ezért is kérdezem a miniszter úrtól, hogy mennyire védhetők a tervezett munkaügyi nyilvántartásban szereplő adatok. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A kérdésre Burány Sándor miniszter úr válaszol. BURÁNY SÁNDOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársam! Teljesen jogos a felvetése, ugyanis néhány nappal azután, hogy az Országgyűlés egyébként közel egyhangúlag - aminek külön örülök - elfogadta az egységes magyar munkaügyi adatnyilvántartás bevezetésére vonatkozó törvényt, ezt követően már a gyakorlati munkáé a főszerep. Nemcsak azt kell ugyanis meg oldanunk, hogy a munkavállaló nagyobb biztonságát teremtsük meg ezzel a rendszerrel, és elkerülhetővé váljanak olyan esetek, amely során a munkavállaló ugyan azt hiszi, hogy foglalkoztatásának körülményei minden szempontból rendben vannak, de egy esetleges betegség esetén szembesül azzal a fájdalmas következménnyel, hogy az ő tudta nélkül munkaadója tulajdonképpen nem fizette a tbjárulékokat és az egyéb adófizetési kötelezettségeket, anélkül, hogy tudott volna róla, feketén foglalkoztatta őt, és ennek össz es következménye nem a munkaadót, hanem a munkavállalót terheli akkor, amikor egyébként nagy szüksége lenne a segítségre. Hogy a jövőben ilyen ne fordulhasson elő, ezért vezetjük be ezt a nyilvántartási rendszert. Ezzel párhuzamosan, miután nagy mennyiségű személyes adatról is szó van, elemi érdekünk, a Magyar Köztársaság érdeke, hogy ezeket az adatokat úgy védjük, amennyire ez csak lehetséges. Ezért a jelenleg is folyó közbeszerzési eljárás ajánlati dokumentációjában a lehető legszigorúbb előírásokat fogal maztuk meg ezzel kapcsolatban. A rendszernek meg kell felelnie egy civil közcélú számítógépes nyilvántartás legmagasabb szintű védelmi követelményeinek. Ennél szigorúbb előírások már csak a katonai rendszerek esetén lehetségesek. Ez a rendszer biztosítani fogja az adatok és adatmozgások védelmét, illetve a legkorszerűbb vírusvédelmet természetesen. Tartalmazza továbbá a hozzáférési lehetőségek és jogosultságok pontos meghatározását, azok ellenőrzését és az illetéktelen hozzáférés elleni védelmet. Az interne tes hozzáférést biztosító egyéni
