Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 10 (118. szám) - A vám- és pénzügyőrségről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. GÁL ZOLTÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
4705 Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Szájer József) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Vezérszónoki felszólalásokra kerül sor, az ajánlás szerint tíztíz perces időkeretben, ez alatt kétperces hozzászólásra nem áll módomban megadni a szót. Először az MSZP hozzászólójának, Gál Zoltán elnök úrnak adom meg a szót. DR. GÁL ZOLTÁN , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Úgy gondolom, hogy államtitkár úr expozéja és a bizottsági előadók mindegyike meglehetősen meggyőzően indokolta azt, hogy milyen késztetések, kényszerek indokolják ennek a törvénynek a megalkotását. Ehhez képest három dolgot szeretnék a tisztelt Országgyűlés figyelmébe ajánlani, mint ami - ha úgy tetszik - egyfajta sajátossága a vám- és pénzügyőrségnek, éppen az uniós csatlakozás kapcsán. Az egyik az, hogy az Unióban a vámszervek egyidejűleg és egyszerre töltenek be nemzeti és uniós szerepkört. Ez az egyidejű, egyszerre nemzeti és uniós sze repkör a tevékenységükben gyakorlatilag nem választható szét. Ez azt a követelményt támasztja velünk szemben, hogy a tevékenységüket, szervezetüket erre az elkerülhetetlen jelenségre tekintettel is próbáljuk alakítani. A másik kiemelendő sajátosság talán a z, hogy a vám- és pénzügyőrségeknek az egyidejű nemzeti és uniós szerepkör betöltésénél egyszerre kell védeniük az Unió és annak egyes tagországainak a gazdaságpolitikáját, közös vámpolitikáját. Egyszerre kell ezt úgy csinálni, hogy közben az Uniónak és eg yes tagországainak a versenyképességét ne fékezzék, hanem erősítsék. Ez rendkívül bonyolult feladat, nagyon hatékony munkát kíván, nagyon széles nemzetközi együttműködést, és ehhez kell igazítani azt az eszközrendszert, amelyet a vám- és pénzügyőrségeknek alkalmazniuk kell és lehet e funkciójuk betöltésénél is. A harmadik tényező, amit érdemes kiemelni, talán az, hogy tudjuk nagyon jól, az uniós csatlakozásunkkal egy sor dolog megváltozik, bizonyos értelemben megváltoznak a viszonyaink egyes szomszédos orsz ágokkal, és számolhatunk azzal, hogy bizonyos gazdasági folyamatok megváltoznak, eltorzulnak, egyesek visszaesnek, mások felerősödnek. Mindnyájan tudjuk, már napjaink történéséhez tartozik, hogy például a cigarettacsempészet felerősödő mozgása egyelőre kel etről nyugat felé irányul, és soksok száz millió, milliárd forint forog ebben az “üzletágban”. Nyilvánvalóan nagyon komoly uniós és nemzeti érdekek fűződnek ahhoz, hogy példának okáért a csempészetet visszaszorítsuk. Kevés szó esik viszont arról - de a jö vőt nézve erről is érdemes gondolkoznunk , hogy milyen bűncselekmények jelennek meg az uniós tagságunkkal, példának okáért éppen a pénzügyi transzferek beindulását követően. Mert ne legyenek illúzióink, ha soksok milliárd forint vagy millió euró mozog kü lönböző csatornákon keresztül, arra a szervezett bűnözés természetesen rá fog mozdulni. Egyébként közismert, hogy például az Unió jelenlegi gyakorlatában, többek között éppen az agrártámogatások terén rendkívül sok a visszaélés és a csalás, és tudjuk, hogy uniós csatlakozásunk pillanatától a vám- és pénzügyőrségnek az agrártámogatások egész rendszerét is ellenőrizni kell. Azt hiszem, hogy érdemes ezekre a tényezőkre is figyelni, amikor a vám- és pénzügyőrség szervezetét, felügyeletét, irányítását és eszközr endszerét megpróbáljuk meghatározni. A második téma, amit röviden említenék, maga a törvény. A szocialista frakció úgy látja, hogy alapvetően összességében megfelel ez a szabályozás azoknak a követelményeknek, amelyekről az előbb beszéltem, és azoknak a kö vetelményeknek, amelyekről egyébként itt már szó esett. (15.00) Tisztelettel felhívom az Országgyűlés figyelmét, hogy ezekre a követelményekre vagy ezekhez képest ítélje meg, hogy a vám- és pénzügyőrség szervezete és eszközrendszere megfelelőe vagy nem. N em hiszem, hogy az lenne a kiindulópont, hogy most akkor összehasonlítgatom más szervekre vonatkozó szabályozással vagy a korábbi szabályozással a mostani szabályt. Azt hiszem, az a helyes magatartás, hogyha a követelményekhez képest magát az ügyet, magát a dolgot, magát a
