Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 9 (117. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. LÁSZLÓ CSABA pénzügyminiszter:
4491 Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A 2004. évi költségvetési törvényjavaslat kidolgozása a főösszegeket már nem érintő módosító indítványok szava zásának szakaszába ért. Az államháztartási törvény, amelyet 1992ben fogadott el a parlament, a parlamenti vita egy nagyon fontos elemét szabályozta akkor, amikor meghatározta, hogy november végéig a költségvetési hiányt, illetve a főösszegeket a parlament nek meg kell határoznia, ezáltal a költségvetési politika fő elemei eldönthetővé válnak. (8.50) Ez ad egyfajta stabilitást, kiszámíthatóságot, több időt a felkészülésre a következő évben, viszont rengeteg fontos feladat ezután még hátra marad. Az egyes min isztériumokon belüli összegek sorsáról kell dönteni, erről pedig ma lesz lehetősége szavazni a parlamentnek. A költségvetési törvényjavaslathoz több mint 2900 módosító javaslat érkezett, amelyekből az újra megnyitott részletes vita során 1254ről kell a kö vetkezőkben dönteni. A kormány megküldte a támogatott javaslatok listáját az országgyűlési frakcióknak. A lista kialakításának rendező elve az volt, hogy a kormány csak olyan indítványokat támogat, amelyek a törvényjavaslat eredeti szándékainak megfelelnek , valamint a benyújtás óta eltelt időszakban bekövetkezett változások hatásait vezetik át a költségvetési törvényjavaslaton. A kormány támogat továbbá minden olyan kapcsolódó módosító indítványt, amelyek a törvényjavaslat összefüggéseinek tisztázását, a fe ladatokhoz rendelt egyes előirányzatok pontosítását és egyéb hiányosságok megszüntetését célozzák. A november végi szavazással a parlament meghatározta azt, hogy jövőre 3,8 százalék lehet a hiány, meghatározta azokat a legfontosabb arányokat, amelyek jövőr e kihatással lesznek a költségvetési politika alakulására. Ennek keretében különösen fontos hangsúlyozni azt, hogy jövőre mintegy 200 milliárd forinttal többet tud a költségvetés beruházásokra költeni. Ebből körülbelül 150 milliárd forint autópálya, útépít és, útfelújítás, körülbelül 20 milliárd forint a metróberuházás elindítása, de jövőre lehetőség lesz már a Vásárhelyiterv elindítására is; emellett közel 20 milliárd forintot tesznek ki azok az önkormányzati fejlesztések, amelyekre szintén forrást nyújt a jövő évi költségvetés. A jövő évi költségvetés lehetőséget ad arra is, hogy a száznapos programban megfogalmazott feladatok folytatásra kerüljenek, és ezek fedezete is biztosításra került a november végi szavazással. A kormány által most támogatott lényeg esebb módosító javaslatok a következők. Támogatjuk azt a módosító indítványt, amely az egyházak és a társadalmi szervezetek igényjogosultságát biztosítja a rászorult bölcsődei gyermekek ingyenes étkeztetéséhez kapcsolódó normatív hozzájárulásra; elfogadásr a ajánljuk azt az indítványt, amely az ESZCSMfejezeten belül fedezetet biztosít a gyógyítóintézményeknek a 2004. évi energiaáremelés kompenzációjára; megfontolásra javasoljuk továbbá a családok támogatásáról szóló törvény módosítására vonatkozó rendelkez éseket. A tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermekek után járó magasabb összegű családi pótlék mértéke a jövőben differenciálódik aszerint, hogy a gyermeket család vagy egyedülálló személy neveli. A javaslat rendelkezik arról is, hogy a tartósan beteg, s úlyosan fogyatékos gyermekek számára, amennyiben korábban magasabb összegű családi pótlékban részesültek, tizennyolcadik életévük betöltése után, kérésükre, saját jogon milyen összegű családi pótlék jár. A kormány támogatja az államháztartási törvény módos ítására vonatkozóan azt a javaslatot, amely alapján a vámbiztosítékszámla 2004től nem képez kivételt, a többi letéti számlához hasonlóan működik, vagyis nem lehet költségvetési hiányt, illetve költségvetési többletet módosító költségvetési bevételként, i lletve kiadásként elszámolni. Elfogadásra ajánljuk azt az indítványt, amely a Magyar Államkincstárnak az Európai Unió strukturális alapjaiból származó támogatások bonyolításával van összefüggésben. Ezzel kapcsolatban a Kincstár - jogszabály, kormányhatároz at alapján - uniós pénzeszközökkel kapcsolatos költségvetési, végrehajtási, ellenőrzési és pénzforgalmi feladatokat is el fog látni, amelyekről a strukturális alapok támogatásainak fogadásáért felelős
