Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 9 (117. szám) - Az ülésnap megnyitása - Bejelentés frakcióvezető-helyettes megválasztásáról - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
4480 Az Európai Unió tagjaként a jövő év tavaszától Magyarország egy új korszaka kezdődik, a közigazgatás számára is új korszak kezdődik, s meggyőződésünk, hogy a közigazgatási szolgáltatások színvonal ában is új korszak előtt állunk. Az emberek ugyanis nem nagyon tudják, hogy a közigazgatási szolgáltatásokat pontosan milyen szervtől, hogyan, milyen formában kapják, de amit tudnak és igényelnek, hogy korszerű, színvonalas közszolgáltatásokat kapjanak adó fizető forintjaikért. Legyen az iskola, óvoda, egészségügyi alapellátás, szociális ellátás vagy akár az okmányiroda, azt várják, hogy gyorsan, szakszerűen kiszolgálják őket, és az ellátás színvonala az ország valamennyi térségében magas színvonalú legyen. Nos, ezért határoztuk el, hogy a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítési programját egy széles körű szakmai, tudományos megalapozással már a kormányzásunk elején megindítjuk. A kormány elvégezte azokat az előkészítő munkálatokat, amelyekre a kormánypro gram alapján a reform gyakorlati végrehajtása érdekében szükség van. Ennek a közigazgatási szolgáltatási korszerűsítési programnak több pillére van. Egy része ez a szerkezeti változtatás, amelyet a közigazgatás rendszerében szándékaink szerint el kellene v égezni, egy másik része pedig olyan törvények elfogadása az Országgyűlésben, amelyek az állampolgárok számára gyorsabb és szakszerűbb közigazgatási szolgáltatást nyújtanak. Ilyen például a közigazgatási eljárási törvény, amelyet rövidesen megtárgyal a korm ány, majd azt követően az Országgyűlés: ebben például olyan új és abszolút ügyfélbarát megfogalmazások lesznek, hogy az ügyfelek számára az államigazgatás már olyan új szolgáltatásokat is biztosít, ami korábban nem volt. Például egy adat igazolása után nem az állampolgárnak kell majd járnia, hanem az államigazgatás lesz az, amely kész szolgáltatásokat tesz az ügyfél asztalára. Tisztelt Országgyűlés! A közigazgatási szolgáltatások korszerűsítési programjának fontos eleme az a szerkezeti változás, változtatás , amely a közigazgatás rendszerében a kistérségre és a régióra fokuszál. Meggyőződésünk szerint a kistérségben a települési önkormányzatok összefogása, hatékony együttműködése és most már törvénnyel megalapozott együttműködése színvonalasabb közszolgáltatá sok nyújtására nyújt lehetőséget. A kormánynak az a szándéka, hogy törvény hozza létre a kistérségi társulást, amely már közvetlenül is feladatok és hatáskörök címzettje lehet, tehát a kistérségben az önkormányzatok közösen, együttesen látnak el olyan közs zolgáltatásokat, amelyek a települési önkormányzatoknak nagy megterhelést jelentenek, és a jelenlegi finanszírozási rendszerben nincs elégséges forrás arra, hogy az önkormányzatok emeljenek az ellátás színvonalán. Teljes mértékben osztom az Állami Számvevő szék elnökének a parlament előtt a 2004. évi költségvetéshez fűzött megállapításait, amely a kibontakozást, a költségvetés pozícióját erősen befolyásoló tényezőként említette a közigazgatás teljes körű korszerűsítésének sürgető voltát. A kormányok több cik lus óta megfogalmazták ezt az igényt; most a Medgyessykormány határozott lépéseket tett annak érdekében, hogy ezt a korszerűsítési programot elfogadjuk. A korszerűsítési program igazán eredményes és sikeres akkor lehet, ha élvezi a széles körű tá rsadalmi támogatást. Ennek érdekében a kormány megfogalmazta az alapelveket és célkitűzéseket, amelyről egy nyilatkozatot adott ki, és amelyet önök is ismerhetnek, hiszen az Országgyűlésben valamennyi képviselőhöz eljuttattuk ezt a nyilatkozatot. Szeretném önöket tájékoztatni, hogy több mint száz önkormányzat, több mint húsz civil szervezet, tudományos műhelyek, egyetemi műhelyek csatlakoztak már a nyilatkozathoz. Az a szándékunk, hogy az önkormányzatok, civil szervezetek, és mindenki, aki ezzel a korszerűs ítési programmal egyetért, a nyilatkozathoz való csatlakozással fejezze ki egyetértő szándékát. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Meggyőződésünk ugyanis, hogy ez nemzeti ügy, és nemzeti összefogás szükséges ennek végigvitelé hez. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) :
