Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 8 (116. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény és a területszervezési eljárásról szóló 1999. évi XLI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - LEZSÁK SÁNDOR (MDF): - ELNÖK (Harrach Péter): - GYAPAY ZOLTÁN (Fidesz):
4428 A következő felszólaló Lezsák Sándor képviselő úr, MDFfrakció. LEZSÁK SÁNDOR (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Kovács Zoltán képviselő úr módosító indítványára szere tném felhívni államtitkár úr figyelmét. Az ajánlás 9. pontja alatt szerepel ez a módosító indítvány, s meggyőződésünk, hogy hatástalanít egy olyan veszélyt, amely, amennyiben nem támogatjuk Kovács képviselő úr módosító indítványát, igen kellemetlen helyzet eket fog okozni. Választókerületemben az elmúlt években Tiszaugot érintette a helyi önkormányzatokról szóló törvény korábbi változata. Tiszaug BácsKiskun megyéhez kívánt csatlakozni, s ezt a szándékát a befogadó megye elfogadta, a tisztelt Ház is jóváhagy ta. A területi változást tudomásom szerint - pedig alaposan utánanéztem - nem kísérte semmilyen vagyonjogi vagy hatásköri vita, minden rendben történt. A vonatkozó törvények szerint zökkenőmentesen megtörténhetett a megyeváltás. S most, készülve erre a tör vényjavaslatra, alaposan utána is néztem, valóban minden rendben történt. Azonban ez a problémamentes eset nem jelenti azt, hogy minden tekintetben megfelelő a törvény, ugyanis választókerületem több településén egyegy lakos más nevű településen született , más nevű településen fejezte be általános iskolai tanulmányait, s ma szintén egy más nevű település lakója, miközben ugyanabban a tanyában él. Az országos átlaghoz viszonyítva például mind Fülöpjakabon, mind Szentkirályon, mind Jakabszálláson nagyon maga s a külterületen élők aránya, s attól függően, hogy valamelyik alföldi városhoz vagy újonnan szervezett tanyaközponthoz, vagy egy laza tanyaközpontból kivált, új településhez tartozott egyegy határrész, másmás nevű településen élt ugyanaz a lakos. Ez a s ok apró tanya minden olyan település számára időzített bomba lesz, amelyik nem törődik kellően a külterületen élő lakossággal, mivel ennek a törvénynek a szellemében - és itt érzem nagyon kívánatosnak Kovács képviselő úr módosító indítványát - a külterület en élők is bármikor elválhatnak a mai anyatelepüléstől. A törvény egy rejtett kényszerítő erőt teremt meg a ma külterületen élők érdekében. Ugyanakkor azt is tisztán látom, hogy nagyon nehéz helyzetben vannak az önkormányzatok, és gyakran akkor is elégedet lenek a külterületen lakók, amikor a helyi önkormányzat szinte erején felül törődni kíván helyzetükkel. Nem vonatkoztathat el egy kellően átgondolt törvény a már meglévő önkormányzati feladatok ellátásának a kötelezettségétől; s ezért vagyonjogi vita eseté n nem hagyatkozhat pusztán az ott élők arányára. A reálpolitika megköveteli tőlünk, hogy legyünk tekintettel a népességarányok mellett az ellátandó feladatokra is az önkormányzati vagyon megosztása során, anélkül, hogy ezzel csorbítanánk egyegy területrés z lakóinak önállósulási vagy kiválási törekvéseit. Ennek érdekében javaslom a tisztelt Háznak, hogy támogassák Kovács Zoltán képviselőtársunk ez ügyben benyújtott módosító javaslatát. Nagyon kérem államtitkár urat, gondolja át ezeket a megfontolásokat. Kös zönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Gyapay képviselő úr beváltotta ígéretét, kétperces felszólalásra jelentkezett. Öné a szó. GYAPAY ZOLTÁN (Fidesz) : Akár fenyegetésről is beszélhetünk, tisztelt elnök úr. (Derültség.) Tisztelt Országgyűlés! Valóban ott folytatnám, ahol abbahagytam. Tehát ott tartottam, hogy ha az előzetes megállapodásba véletlenül belekerül valami olyan, aminek nem lenne szabad, hogy ott legyen, akkor talán logikusnak tűnik, hogy aki ezt sérelmesnek ta rtja, az nem akarja megkötni a végleges megállapodást, a másik fél meg akarja a végleges megállapodást, ezért a megyei bírósághoz fordul keresettel. Ilyenkor a megyei bíróságnak természetesen az előzetes megállapodást kell alapul vennie, de ha az tartalmaz olyan kitételeket, amelyek nem felelnek meg jogszabálynak, vagy jogos érdekeket vagy egyszerűen jogot
